Дело №а-№
УИД: 05RS0№-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 07 февраля 2025 года
Городской суд г. ФИО1 Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Ходжаева З.З.,
при помощнике судьи ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием помощника прокурора г. ФИО1 А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. ФИО2 С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. ФИО2 С.Ш. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска административный истец указывает, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.
В ходе проверки установлено, что на сайте: <данные изъяты>/ размещена информация, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющие личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Кроме того, размещенную на данных Интернет сайтах информацию, следует расценивать как незаконное распространение SIM-карт, а действия владельцев Интернет-сайта – как публичную демонстрацию приобретения SIM-карт без оформления договора от имени оператора подвижной радиотелефонной связи, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для совершения правонарушений и преступлений с использованием ИТТ. Использование услуг, представленных на Интернет – страницах по сетевому адресу: <данные изъяты>/ запрещена.
Установить владельца доменного имени: <данные изъяты>/, разместившего информацию, не представилось возможным.
Помощник прокурора г. ФИО1 А.М. в судебном заседании поддержал административный иск прокурора города и просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения надлежащим образом в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не направил.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора г. ФИО1 А.М., суд считает административное исковое заявление прокурора г. ФИО2 С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части первой статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Актом осмотра интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ходе мониторинга выявлены факты размещения на сайте: <данные изъяты>/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, имеющей свободный доступ неограниченного круга лиц, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющие личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Принятые меры по установлению владельца сайта или администратора доменного имени не принесли положительного результата.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации; с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства на сайте <данные изъяты>/, распространяется информация для неопределенного круга лиц, которая предоставляет возможность в сети «Интернет» приобретать SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющие личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и, как следствие, об удовлетворении иска.
В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить интернет-сайт <данные изъяты>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО1 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.З. Ходжаев
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.