Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года
УИД: 72RS0010-01-2025-000789-08
Дело № 2а-633/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишим Тюменской области 24 апреля 2025 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В.,
с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И.,
при секретаре Штирц Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ишимский» к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ по приговору Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29.12.2016 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.04.2022 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. Согласно решения Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 16.02.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ст. лейтенанта полиции ФИО1 гражданин ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, указанное жилье является съемным. За время проживания ФИО3 зарекомендовал себя удовлетворительно. Трудоустроен в ПЧ-13, в злоупотреблении спиртными напитками в домашних условиях не замечен, жалоб о его недостойном поведении в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений, ранее судим. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, согласно приговора Ишимского городского суда Тюменской области от 24.10.2023 года (с учетом апелляционного постановления Тюменского областного суда от 30.01.2024 года), ФИО3, осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ, назначено наказание в виде ограничения свободы до 4 месяцев. Согласно полученной информации филиала по г. Ишиму ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области ФИО3 26.06.2024 года снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания. ФИО3 привлекался к административной ответственности за не соблюдения административного надзора, так: 04.07.2024 года ФИО3 согласно утвержденного графика не явился для регистрации в МО МВД России «Ишимский», по данному факту постановлением участкового уполномоченного полиции капитаном полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление не обжаловано. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО3 по приговору Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29.12.2016 года, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 28.04.2030 года. Поскольку административный ответчик, осужден за тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, допускает нарушение ограничений установленных судом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, ему необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и одновременно установить административные ограничения к ранее установленным. Просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев; установить административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ишимский», явка которого в судебное заседание не признана обязательной, при надлежащем извещении не явился.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в приложенном к административному иску заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал о согласии с иском /л.д. 31/.
Явка ФИО3 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, об отложении дела слушанием он не ходатайствовал, напротив, в поступившем заявлении указал, что не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 16.02.2022 года, вступившим в законную силу 04.03.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 16-17/.
Из решения следует, что решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 19.06.2015 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года с одновременным установлением административных ограничений. Преступление совершенное ФИО3 относится к категории тяжких, совершено в период времени с 23 час. 00 минут 21.07.2016 года до 02 часов 10 минут 22 июля 2016 года, то есть в период нахождения под административным надзором. За период нахождения под стражей, а также за период отбывания в исправительной колонии допустил 11 нарушений порядка, одно из них погашено, 10 – действующих, поощрений нет.
Согласно приговору Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29.12.2016 года /л.д. 6-14/ ФИО3 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 24.10.2023 года, с учетом апелляционного постановления Тюменского областного суда от 30.01.2024 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, ему назначено в виде ограничения свободы на срок 4 месяца, с установлением следующих административных ограничений: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях на территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области; не изменять места жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы /л.д. 19-21/.
28.04.2022 ФИО3 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания /л.д.15/.
ФИО3 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от 16.05.2022 /л.д.18/, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.18,23/.
Согласно бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ст. лейтенанта полиции ФИО1 гражданин ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, указанное жилье является съемным. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. В злоупотреблении спиртными напитками в домашних условиях не замечен, жалоб о его недостойном поведении в быту не поступало. Привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений, ранее судим. Трудоустроен в ПЧ-13 электромонтером. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор /л.д. 22/.
Сведения о привлечении к административной ответственности, усматривается из справки на физическое лицо в отношении ФИО3 /л.д. 24,25/, а также копии протокола об административном правонарушении № от 10.07.2024, копии постановления по делу об административном правонарушении № от 10.07.2024 /л.д. 26/.
Согласно сообщения филиала по г. Ишиму ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области от 21.03.2025 /л.д. 27/ 26.06.2024 года ФИО3 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.
При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.28, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Учитывая изложенное, характеризующие данные, а также то, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО3 в период административного надзора был привлечен к административной ответственности, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до двух, а также установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, что будет соответствовать целям установления административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защите государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 4, 5, 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» - удовлетворить.
Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:
- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от 16 февраля 2022 года одного раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Продлить ФИО3 срок установленного в отношении него административного надзора на 6 (шесть) месяцев, данный срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 16 февраля 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий /подпись/
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-633/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна.
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова