Дело № 2а-319/2022
УИД № 68RS0022-01-2022-000387-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
с участием и.о. прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдыревой И.А.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МОМВД России «Уваровский» ФИО2 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 была осуждена приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ржаксинского районного суда Тамбовской области ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев исправительных работ на 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего до ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершила административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района, мирового судьи судебного участка Сампурского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административное штрафа в размере 600 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района, мирового судьи судебного участка Инжавинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Осужденная ФИО1 проживает вместе с сожителем, неофициально работает у ИП <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и нареканий в администрацию Ржаксинского поссовета не поступало, при этом привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ранее судима. Таким образом, своими действиями ФИО1 подпадает под требование п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, поскольку она отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и имеет непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на один год и одновременно установить ей административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту её жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – МОМВД России «Уваровский» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 рассматриваемые административные исковые требования признала, указав, что ею были совершены два административных правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, которые ею не обжаловались.
И.о. прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдырева И.А. считала рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 3 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам сроком на шесть месяцев с удержанием в доход государства 10% её заработной платы. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Постановлением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде шести месяцев исправительных работ на два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ из личного дела №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ, с учётом постановления Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождена по отбытии срока наказания (л.д.10).
В соответствии с характеристикой администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, не замужем, постоянного места работы не имеет, по месту жительства характеризуется положительно, в администрацию Ржаксинского поссовета жалоб и нареканий от жителей поселка на неё поступало, в общественных организациях поссовета не обсуждалась (л.д.14).
Согласно характеристики администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, ранее судима, состояла на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, была лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей. На территории сельсовета зарегистрирована, но длительное время не проживает (л.д.34).
Из справки-характеристики ст.УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время работает у ИП ФИО5. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а также ранее была судима. От граждан <адрес> поступали жалобы на ФИО1, со стороны администрации не поступало (л.д.16).
Из установленных судом обстоятельств следует, что преступление, за которое ФИО1 была осуждена приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится, согласно части 2 статьи 15 УК РФ, к преступлениям небольшой тяжести.
При этом, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ
до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое последняя постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района, мирового судьи судебного участка Сампурского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка Инжавинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, последняя привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Таким образом, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы, где она отбывала назначенное приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде двух месяцев лишения свободы за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, при этом указанная судимость до настоящего времени не погашена и не снята.
Имея непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ей постановлениями мирового судьи назначено наказание в виде административного ареста и штрафа.
Указанное, объективно свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления административного надзора за ФИО1, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в связи с чем, рассматриваемое административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» подлежит удовлетворению.
При установлении ФИО1 административных ограничений суд исходит из личности последней, характеризующейся отрицательно, в связи с чем, считает необходимым и целесообразным установить ей для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При определении ФИО1 срока административного надзора суд исходит как из мнения представителя МОМВД России «Уваровский» ФИО3, и.о. прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдыревой И.А., так и из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить в качестве срока административного надзора один год.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, установив ей административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В.Чернова
Мотивированное решение составлено 02.11.2022 года.
Судья: М.В.Чернова