Решение по делу № 2А-2736/2023 от 21.09.2023

Дело __

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.

При секретаре Чумакове Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, врио. начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, врио. начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных при... от 15.04.2022, возбужденного на основании судебного приказа от 07.05.2019, выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС - Банк» задолженности в размере 88 639,94 руб.

Определением мирового судьи 4 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 23.09.2021 произведена замена взыскателя ПАО «МТС - Банк» на его правопреемника ООО «Финансовая компания «Конгломерат».

Информация об окончании исполнительного производства была получена ООО «Финансовая компания «Конгломерат» 10.05.2023 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

При вынесении 28.04.2023 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству __ от 15.04.2022, по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ __ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО Финансовая компания «Конгломерат» не поступил.

Полагает, что постановление от 28.04.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству __ от 15.04.2022 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, преждевременно, поскольку судебным приставом –исполнителем не приняты необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства __ от 15.04.2022 выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, просит обязать врио. начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022, для осуществления полного комплекса действий, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае утраты исполнительного документа, обязать ГУФССП России по НСО организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. __

В судебное заседание представитель административного истца ООО Финансовая компания «Конгломерат» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 7 оборот, 18).

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, с иском не согласилась, пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, судебным приставом - исполнителем принимаются меры для принудительного исполнения судебного акта. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, о чем постановление для исполнения направлено ФИО3 Вынесено постановление о розыске счетов должника. Просила в иске отказать.

В судебное заседание врио начальника отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, представитель ГУФССП по НСО не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили (л.д. 34, 39).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, врио. начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Главному Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушений, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 121 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 __ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ (п. 8 ст. 226 КАС РФ) суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года __ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство __ от 15.04.2022 на основании судебного приказа от 07.05.2019, выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС - Банк» задолженности в размере 88 639,94 руб. с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 13, 79).

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа исполнены не были.

За период исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФМС, ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России, Росреестр к ЕГРП, оператору связи, банки (л.д. 55-78).

Согласно ответам Управления Росреестра по НСО за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно ответам ГИБДД ГУ МВД России по НСО за должником автотранспортных средств не значится.

По данным УПФР РФ по Новосибирской области отсутствуют сведения о получении пенсии должника.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 имеет доходы у ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 25.04.2022 ограничен выезд из РФ ФИО5 с 25.04.2022 сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 25.10.2022 (л.д. 80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 11.05.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «БРС» (л.д.81).

15.06.2022 судебным приставом –исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022 в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 88).

Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от 15.06.2022 отменено временное ограничение права на выезд из РФ ФИО2 (л.д. 89).

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО6 от 07.11.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022. Возобновлено исполнительное производство. Исполнительному производству присвоен __ (л.д. 90).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 07.11.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «БРС» (л.д.91).

Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от 12.03.2023 обращено взыскание на доходы должника ФИО2 у ФИО4 (л.д. 92-94).

28.04.2023 судебным приставом –исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022 в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 95).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1, частями 2 - 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае, предусмотренном пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 данного Закона судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (подпункт 6 пункта 2).

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (пункт 5 статьи 14).

Таким образом, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица должны быть указаны, в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; кроме того при отмене решения судебного пристава-исполнителя вышестоящим должностным лицом в постановлении надлежит указать в чем заключается несоответствие отменяемого решения требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 имеет доходы у ФИО4

Следовательно, оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1, частями 2 - 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для вынесения постановления от 28.04.2023 об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022 в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю у судебного пристава - исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 не имелось, вынесено преждевременно, поскольку установлено, что у должника имеется имущество, доходы, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, фактически судебным приставом-исполнителем ФИО1 длительное время с момента возбуждения исполнительного производства не исполнялись обязанности по организации исполнения судебного акта, принятию принудительных мер, направленных на принудительное взыскание с должника ФИО2 задолженности в размере 88 639,94 руб., чем было нарушено право взыскателя на исполнение судебного решения в разумный срок.

Иные действия, совершенные в рамках исполнительного производства административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1, а именно постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, кредитных организациях, направлении запрос в регистрирующие органы не свидетельствуют об исполнении требований исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не приведено доказательств принятия исчерпывающих мер по исполнению требований судебного приказа от 07.05.2019, выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС - Банк» задолженности в размере 88 639,94 руб.

Доказательств того, что совершение таких действий было невозможно по причинам, не зависящим от судебных пристава-исполнителя ФИО1 материалы дела также не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель ФИО1 в данном случае не использовала предоставленные ей полномочия в соответствии с законом, в связи с чем, решение суда должником исполнено не было в нарушение требований ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в результате такого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1. были нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительному листу, в том числе, установленный ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству __ в отношении должника ФИО2, предусмотренные ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление от 28.04.2023 об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без принятия необходимых и достаточных мер, направленных на установление должника и его имущества. Судебный пристав - исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 имела возможность совершить исполнительные действия по принудительному исполнению решения суда ввиду наличия у должника доходов, однако не совершила их, чем нарушила права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В процессе рассмотрения судом установлено, что постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО6 от 27.07.2023 отменено постановление об окончании исполнительного производства __ от 28.04.2023. Возобновлено исполнительное производство. Исполнительному производству присвоен __ (л.д. 96).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска от 14.08.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «БРС» (л.д.104-105).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 имеет доходы у ФИО3

Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от 21.09.2023 обращено взыскание на доходы должника ФИО2 у ФИО3 (л.д. 106-107). Указанное постановление направлено ФИО3 21.09.2023, что следует из списка почтовых отправлений (л.д. 110-111).

Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 от 21.09.2023 объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых, и других), открытых на имя ФИО2 Поручено АО «Тинькофф Банк» провести проверку наличия счетов. В случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 94 944,73 руб. (л.д. 108).

В связи с чем, требования административного истца об обязании врио. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 об окончании исполнительного производства __ от 15.04.2022, для осуществления полного комплекса действий, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не подлежат удовлетворению, так как нарушенное право административного истца восстановлено в связи с последующей отменой постановления об окончании исполнительного производства от 28.04.2023 и совершением с 14.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 действий, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа.

Доказательств утраты исполнительного документа - судебного приказа от 07.05.2019, выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска истцом не представлено, в связи с чем, оснований у суда для обязания Главного Управления ФССП России по НСО организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 __ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Финансовая компания «Конгломерат» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа, в рамках исполнительного производства __

ИП от 15.04.2022 в отношении должника ФИО2, предусмотренных ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Финансовая компания «Конгломерат» отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 01.11.2023

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска