Решение по делу № 2А-823/2025 от 09.12.2025 | Россошанский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-823/2025

УИД: 36RS0034-01-2025-001703-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 09 декабря 2025 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Прядко С.И.,

с участием прокурора – /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.04.2025, вступившим в законную силу 17.06.2025, в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения: возложена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещен выезд за установленные пределы территории субъекта РФ – Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел; запрещено пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе). В период нахождения под административным надзором /ФИО2./ в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления (ч. 1, 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не стал, злоупотребляет спиртными напитками, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.

Для оказания профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения новых преступлений иных правонарушений, отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит установить дополнительные административные ограничения /ФИО2./ , а именно:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить покидать место жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц.

Административный истец – ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д. 34). В адресованном суду заявлении представитель ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области /Х/, действующий на основании доверенности от 13.11.2025 (л.д. 28), указал, что требования поддерживает, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела (л.д. 31).

Административный ответчик /ФИО2./ , о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен (л.д. 30).

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора /ФИО1./, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.04.2025 в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения: возложена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещен выезд за установленные пределы территории субъекта РФ – Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел; запрещено пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе) (л.д. 10-12).

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, /ФИО2./ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району от 10.09.2025 и 22.09.2025 о привлечении /ФИО2./ к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14, 15); а также постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 07.10.2025 о привлечении /ФИО2./ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17, 18-19, 20-21).

По месту жительства /ФИО2./ характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, на него поступали жалобы от соседей, административные ограничения, установленные судом не соблюдает, на путь исправления не встал, нуждается в систематическом контроле, положительная динамика в образе жизни, восприятии общепринятых норм поведения в обществе, искреннего желания встать на путь исправления отсутствует, что подтверждается рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, а также справкой старшего инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области (л.д. 8, 9).

По информации ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области в отношении /ФИО2./ в настоящее время возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 22), к уголовной и административный ответственности он привлекался и неоднократно (л.д. 23-26).

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из п. 29 вышеуказанного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31).

Поскольку совершенные /ФИО2./ административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления в отношении него дополнительных административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец обратился с данными требованиями впервые, суд считает необходимым с учетом характеристики административного ответчика и обстоятельств совершения им административных правонарушений, удовлетворить требования административного истца в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, на период административного надзора, установленного решением Семилукского районного суда Воронежской области от 11.04.2025, дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить покидать место жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025.