Решение по делу № 2-3264/2021 от 18.01.2023 - о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности вернуть взысканную инкассовым поручением в принудительном порядке сумму.

76RS0024-01-2021-004768-66

Дело № 2а-612/2022 Принято в окончательной форме 18.01.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Полиграф Принт» к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району (ОСП по ВАШ), ведущему судебному приставу-исполнителю Красовскому ФИО7, Управлению ФССП по Ярославской области о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности вернуть взысканную инкассовым поручением в принудительном порядке сумму,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам:

1. о признании незаконными и отмене:

- постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, возбужденному на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., должник ООО «Полиграф Принт», взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, возбужденному на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., должник ООО «Полиграф Принт», взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области;

2. о возложении обязанности вернуть взысканную инкассовым поручением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в принудительном порядке сумму в размере 15000 руб. на расчетный счет ООО «Полиграф Принт» по следующим реквизитам: р/счет НОМЕР Калужское отделение НОМЕР ПАО Сбербанк г. Калуга, к/с 30НОМЕР, БИК НОМЕР

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

В обоснование административного иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому ФИО1 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации НОМЕР, в отношении ООО «Полиграф Принт» в связи с неисполнением постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП.

Обжалуемое постановление предусматривает принудительное списание с должника суммы штрафа в размере 5000 руб., предположительно установленного актом по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и по делу НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и суммы исполнительского сбора в размере 1000 руб., на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое также подлежит обжалованию.

Исполнительного документа, документа об административном правонарушении, предусматривающего наложение административного штрафа, истцом не получено, о данных обстоятельствах истец узнал после списания ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА денежных средств в размере 15000 руб. с расчетного счета организации, что подтверждается инкассовым поручением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и появления обжалуемого постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в личном кабинете истца на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Каких-либо документов, касающихся данного административного правонарушения, в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг не было, равно как не было почтовых отправлений в адрес истца.

Отсутствие в распоряжении истца необходимых документов лишило возможности обжалования оснований возникновения административной ответственности либо исполнения требований в добровольном порядке.

Судебным приставом-исполнителем нарушены процессуальные нормы вынесения и исполнения постановлений, а именно:

- постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера должно быть утверждено старшим судебным приставом, однако в направленном истцу постановлении такого утверждения не усматривается;

- срок принудительного взыскания суммы штрафа и исполнительского сбора возникает с момента окончания срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора, т.е. 10 дней с момента получения должником.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера было получено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следовательно, срок, в течение которого принудительное взыскание незаконно, оканчивается не ранее истечения срока обжалования – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, денежные средства сняты со счета истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованные лица, их представители в настоящем судебном заседании не присутствовали, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Ранее при явке в судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО2 требования не признал, пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, на тот момент ФИО1 замещал должность заместителя начальника ОСП по ВАШ, уведомление ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было направлено истцу в личный кабинет ЕПГУ, портал государственных услуг, истец ознакомился с уведомлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, прочитал его, в программе есть согласие должника на получение уведомлений через Единый портал государственных услуг.

Из письменного отзыва ОСП по ВАШ за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует то, что на исполнении в ОСП находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по делу НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., должник ООО Полиграф Принт, взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данное постановление направлено должнику посредством ФГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и получено (прочитано) им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается сведениями из базы АИС ФССП.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно скриншоту АИС ФССП России должник/истец дал свое согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственных услуг, о чем свидетельствует галочка в указанной информационной базе.

Дав свое согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственных услуг, истец упомянутым образом распорядился, в т.ч. своими процессуальными правами, следствием чего стало направление соответствующего постановления, в т.ч.способом, поименованным в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в соответствии с ФЗ от 12.11.2019 № 375-ФЗ.

Административный истец надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа следует исчислять с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку в установленный законом 5-дневный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения решения и отсутствия вины должника в материалы ИП не представлено, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Полиграф Принт» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. после истечения срока для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено для исполнения в ПАО Сбербанк.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 15000 руб., которые были распределены и перечислены следующим образом: 5000 руб. а счет погашения задолженности взыскателю, 10000 руб. в бюджет исполнительского сбора.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, с ООО «Полиграф Принт» взыскан штраф в сумме 5000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., должник ООО «Полиграф Принт», взыскатель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по названному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен.

В тот же день постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по названному исполнительному производству обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 15000 руб., находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк.

Постановлением вр.и.о.заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по названному исполнительному производству произведено распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 15000 руб.. в т.ч.: 5000 руб. сумма долга по исполнительному производству, 10000 руб. сумма исполнительского сбора.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п/п от должника НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк.

Исходя из сведений АИС ФССП России:

- уведомление о постановлении о возбуждении исполнительного производства было отправлено должностным лицом ОСП по ВАШ должнику ООО Полиграф Принт в ЛК ЕПГУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата и время прочтения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09.47 час., тип адреса получателя ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота;

- уведомление о постановлении о взыскании исполнительского сбора было отправлено должностным лицом ОСП по ВАШ должнику ООО Полиграф Принт в ЛК ЕПГУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата и время прочтения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 14.33 час., тип адреса получателя ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота;

- уведомление о постановлении об обращении взыскания на ДС должника было отправлено должностным лицом ОСП по ВАШ должнику ООО Полиграф Принт в ЛК ЕПГУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата и время прочтения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 10.17 час., тип адреса получателя ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота;

- уведомление о постановлении об отмене постановления обращении взыскания на ДС должника было отправлено должностным лицом ОСП по ВАШ должнику ООО Полиграф Принт в ЛК ЕПГУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата и время прочтения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 16.23 час., тип адреса получателя ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота;

- уведомление о постановлении об окончании ИП было отправлено должностным лицом ОСП по ВАШ должнику ООО Полиграф Принт в ЛК ЕПГУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, дата и время прочтения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 16.23 час., тип адреса получателя ЕПГУ, тип доставки: система электронного документооборота.

Согласие должника на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ отмечено галочкой в соответствующей графе (л.д. 148).

Сведения по исполнительному документу - постановлению по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданному ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, должнику переданы также в ЛК ЕПГУ, при указании даты добровольного исполнения требований по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 229-ФЗ).

В силу ст. 6 указанного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в т.ч.:

13) взыскивать исполнительский сбор.

В силу ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в т.ч. являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Отсутствие признака противоправности в поведении административного истца исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 с. 112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора, возбуждения соответствующего исполнительного производства.

Обращаясь в суд с административными требованиями, административный истец указывает на отсутствие надлежащего извещения о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении срока для добровольного исполнения, об обращении взыскания на денежные средства должника и взыскании исполнительского сбора, неполучение копии документа об административном правонарушении, предусматривающего наложение административного штрафа, неутверждении постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера старшим судебным приставом, пр.

Вместе с тем, анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что совокупность условий для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, - их несоответствие закону, как и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в суде не установлена, должностными лицами ОСП по ВАШ не допущено, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Доводы административных ответчиков заслуживают внимания.

Доказательств иного материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если: 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными.

Дав свое согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственных услуг, административный истец таким образом распорядился своими правами на получение извещений указанным способом.

Поскольку административный истец был надлежащим образом уведомлен должностными лицами ОСП по ВАШ о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, но в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вкл. эти требования не исполнил, и доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения решения и отсутствия вины должника в материалы дела не представлено, судебным приставом-исполнителем правомерно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было вынесено постановление о взыскании с ООО «Полиграф Принт» исполнительского сбора в размере 10000 руб., а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. также после истечения срока для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено для исполнения в ПАО Сбербанк, которые, при поступлении на депозитный счет ОСП, распределены и перечислены следующим образом: 5000 руб. а счет погашения задолженности взыскателю, 10000 руб. в бюджет исполнительского сбора, и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В силу ч. 2 ст. 62, ч.ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать законность оспариваемых действий (бездействий) возложена на соответствующий орган либо должностное лицо, чьи действия (бездействия) оспариваются.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По мнению суда, административными ответчиками выполнена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Кроме того, административными ответчиками в дело представлены доказательства обеспечения ими размещения в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (в данном случае – административного истца), на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также постановлений судебного пристава-исполнителя (о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора, обращении взыскания на денежные средства должника) (п. 2 "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утв.Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб").

Департаментом развития инфраструктуры электронного правительства Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (л.д. 186), сформированы информация о статусе подписки ООО «Полиграф Принт» на получение электронных уведомлений посредством ЕПГУ, также сведения о поступивших в личный кабинет организации на ЕПГУ электронных уведомлениях по исполнительному производству НОМЕР-ИП, сведениям по электронным уведомлениям по постановлениям (л.д. 187-189).

Доводы административного истца о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера не утверждено старшим судебным приставом, определяющего правового значения для разрешения спора не имеют.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как указано выше, постановление от 20.09.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. было вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району ФИО1, на которого Распоряжением начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 от 20.09.2021 года были возложены обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАШ на период с 20.09.2021 по 31.10.2021.

Исходя из Должностной инструкции заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАШ, заместитель начальника отделения, в случае отсутствия начальника отделения, исполняет его обязанности (п. 1.4).

Кроме того, суд отмечает, что возможность оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора не исключает взыскания исполнительского сбора в установленный законом 10-дневный срок оспаривания этого постановления, в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя информации о принятии судом к рассмотрению заявления или иска по основаниям, указанным в части 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В данном случае исполнительский сбор может быть взыскан до истечения 10-дневного срока, предоставленного должнику на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрена совокупность условий для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц: несоответствие оспариваемых действий (бездействий) закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказать нарушение прав оспариваемыми действиями в силу положений ст. 226 КА РФ возложена на лицо, обратившееся в суд с ответствующим требованием.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в дело не представлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова