Решение по делу № 02А-0411/2023(02А-0247/2022)~МА-1795/2021 от 24.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действия Генеральной прокуратуры РФ, выразившиеся в непринятии мер прокурорского реагирования.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен по последнему адресу пребывания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).

В силу ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ к оспариваемым действиям должностных лиц относятся те, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 3.2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без такового, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.

Данные требования при рассмотрении спорных обращений соблюдены.

Судом по делу установлено, что в Генеральную прокуратуру Российской Федерации 13.09.2021 поступило обращение фио от 12.07.2021 (№ОГР-275874-21) о исполнении ФСИН России постановления ЕСПЧ от 21.01.2021 по делу №55829/15 фио и другие против Российской Федерации». Данное обращение было рассмотрено в Главном управлении международно-правового сотрудничества и по результатам 08.10.2021 заявителю дан ответ. Также копия жалобы фио указанным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 11.10.2021 направлена в управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний для рассмотрения в рамках компетенции.

Проверка в управлении по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний содержащихся в названной жалобе доводов фио показала следующее.

Указанным постановлением установлено нарушение российскими властями статьи 8 во взаимосвязи со статьей 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с нарушением права истца на уважение семейной жизни (ввиду направления для отбывания наказания в отделенное от места проживания семьи исправительное учреждение) и отсутствием эффективных средств правовой защиты от соответствующих нарушений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для принятия 12.07.2021 ФСИН России решения о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из исправительной колонии, расположенной в адрес, в исправительное учреждение, подведомственное УФСИН России по адрес, находящееся ближе к месту жительства родственников. Согласно информации представленной ФСИН России по состоянию на 03.11.2021 заявитель содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по адрес.

Обращение истца (ОГР-275874-21) рассмотрено по существу содержащихся в ней доводов в установленные законом сроки. На обращение Генеральной прокуратурой РФ дан ответ.

Несогласие с содержанием направленного в его адрес ответа не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий должностных лиц Генеральной прокуратуры Российской Федерации и не свидетельствует об ошибочности данного ему ответа по существу заявленных доводов.

Таким образом, при рассмотрении обращений фио его права и законные интересы должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не нарушены, доступ к правосудию не ограничен. Порядок и сроки разрешения обращений соблюдены. Несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии должностных лиц прокуратуры.

Принимая во внимание, что должностные лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации при рассмотрении обращений действовали в рамках предоставленных полномочий, бездействия по жалобам не допущено, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 24.04.2023 г.