Решение по делу № 2А-1560/2022 от 09.09.2022 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

дело № 2а-1560/2022

61RS0045-01-2022-001986-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление С.Н.Г. к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Неклиновском районе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц, устранении нарушенных прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Неклиновском районе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц, устранении нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Таганрогском ГОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 16.10.2018, возбужденное в отношении С.Н.Г.

В производстве Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области в отношении административного истца также имеются исполнительные производства: 06.05.2017 №-ИП, 09.06.2017 №-ИП, от 07.02.2014 №-ИП и №-ИП, от 08.08.2014 №-ИП и №-ИП, от 02.02.2017 №-ИП, от 19.02.2016 №-ИП и №-ИП, от 03.03.2015 №-ИП, от 11.030.2014 №-ИП, от 15.01.2015 №-ИП, от 14.11.2016 №-ИП, от 27.03.2015 №-ИП и №-ИП, от 24.04.2014 №-ИП, от 06.04.2017 №-ИП, от 03.01.2017 №-ИП, от 31.07.2017 №-ИП и №-ИП, от 14.06.2017 №-ИП, 03.02.2017 №-ИП, от 21.01.2017 №-ИП, от 19.11.2016 №-ИП, от 13.04.2016 №-ИП, от 12.04.2016 №-ИП, от 07.07.2015 №-ИП и №-ИП, от 25.06.201 №-ИП, от 04.06.2015 №-ИП, от 09.09.2014 №-ИП и №-ИП, от 20.05.2014 №-ИП, от 03.04.2014 №-ИП, от 25.03.2014 №-ИП и №-ИП.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств, а также постановления о наложении ограничений на имущества и денежные средства административного истца, равно как и постановления о взыскании исполнительного сбора, в адрес С.Н.Г. не поступали.

Вместе с тем, из пенсии С.Н.Г. производятся удержание денежных средств. Общий размере удержанных денежных средств со счетов С.Н.Г., а также с пенсии для нее является значительным, что свидетельствует о нарушении её прав и законных интересов, поскольку она лишена средств к существованию. Должник кроме пенсии в размере 9011,37 руб. иного дохода не имеет. О наложении судебным приставом-исполнителем ограничений на имущество должника, административный истец узнала из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полагает, что допущенные нарушения её прав, свобод и законных интересов подлежат восстановлению, а имеющаяся переплата по удержанию денежных средств, подлежит возврату.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившееся во взыскании с должника денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, а также в наложении ограничений на имущество должника, обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области отменить постановление о наложении ограничений на имущество должника, об удержании денежных средств из пенсии должника и о взыскании исполнительного сбора, обязать Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести выплату незаконно удержанных денежных средств с пенсии должника.

В судебном заседании С.Н.Г., суду пояснила, что с неё были незаконно удержаны денежные средства, которые судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области обязан вернуть. В настоящее время все ограничения, которые были наложены постановлением судебного пристава сняты, вместе с тем, она была вынуждена взять в долг денежные средства, чтобы погасить задолженность по исполнительным производствам. Административный иск просила удовлетворить.

Представитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, судебный пристав пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснила, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.09.2020 на основании судебного приказа №. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления расчетных счетов и имущества должника. После поступления ответов, из которых было установлено, что должник является получателем пенсии, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Также было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 17.08.2022 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также сняты все, установленные для должника ограничения. 10.08.2022 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника. Таким образом, отсутствует предмет спора. В иске просила отказать.

Заинтересованное лицо –представитель ПФ РФ - Государственного Учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области М.Н.А., в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

В отношении неявившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находились исполнительные производства: №-ИП от 02.09.2020, возбужденные в отношении должника С.Н.Г. о взыскании в пользу ООО «Филберт» задолженности в размере 336747,75 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления расчетных счетов и имущества должника.

15.09.2020,07.04.2021,08.10.2021, 15.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника их РФ.

Согласно ответу УПФР в Неклиновском районе Ростовской области С.Н.Г. значится получателем пенсии.

19.10.2020, 20.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника.

В связи с поступившими от С.Н.Г. на депозитный счет Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области денежными средствами в размере суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от 02.09.2020, 14.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника.

29.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области отменено временное ограничение на выезд должника из РФ.

02.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области сняты ограничения на совершение действий по регистрации имущества.

10.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

17.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области исполнительное производство №-ИП от 02.09.2020, окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также сняты все установленные для должника ограничения.

Кроме того, из обозреваемых в судебном заседании материалов исполнительного производства №-ИП, установлено, что на исполнении в Таганрогском ГОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.09.2018 в отношении должника С.Н.Г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области от 19.07.2022 исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного акта. Указанным постановлением отменено постановление о взыскании исполнительного сбора. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также сняты все, установленные для должника ограничения. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 4,83 руб. возвращена должнику.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку оспариваемые постановление судебного пристава на момент рассмотрения административного дела отменены, оснований для удовлетворения требований административного истца в части отмены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника и в части отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника, не имеется.

Разрешая требования административного истца в части обязания Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести выплату незаконно удержанных денежных средств с пенсии должника, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. При этом, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Кроме того, положениями части 1 статьи 9 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. В указанном случае удержанные денежные средства переводятся на счет взыскателя и исполнение исполнительного документа заканчивается по заявлению взыскателя.

В судебном заседании установлено, что 25.09.2013 г. С.Н.Г. является получателем страховой пенсии по старости.

Как следует из справки, выданной из материалов выплатного (пенсионного) дела С.Н.Г. в период с 01.02.2014 г. по 30.09.2020 г. производились в установленном порядке удержания из пенсии С.Н.Г. на основании следующих постановлений Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об обращении взыскания на пенсию должника, а также иных исполнительных документов:

- постановление от 24.07.2015 г. по исполнительному производству №-ИП от 27.03.2015 г. (удержано 27261,71 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 19.01.2018 г.);

- постановление от 23.07.2015 г. по исполнительному производству № от 08.05.2014 г. (удержано 19672,52 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 29.11.2017 г.);

- постановление от 24.07.2015 г. по исполнительному производству №-ИП от 03.03.2015 г. (удержано 10024,24 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 19.01.2018 г.);

- постановление от 22.07.2015 г. по исполнительному производству №-ИП от 27.03.2015 г. (удержано 317,48 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление от 08.12.2015 г. по исполнительному производству №-ИП от 08.08.2014 г. (удержано 1469,38 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 11.04.2017 г.);

- постановление от 20.05.2016 г. по исполнительному производству №-ИП от 16.07.2014 г. (удержано 52326,62 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 19.01.2018 г.);

- исполнительный лист ВС № по делу № от 10.04.2014 г. (удержано 23025,11 руб., средства перечислены на расчетный счет ООО «Городской центр правовой помощи «Кредо», удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- судебный приказ № от 03.11.2016 г. (удержано 1251,25 руб., средства перечислены на расчетный счет ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», удержания прекращены на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа от 10.08.2017 г.);

- постановление от 02.02.2017 г. по исполнительному производству №-ИП от 13.01.2017 г. (удержано 1539,97 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление от 03.02.2017 г. по исполнительному производству №-ИП от 02.02.2017 г. (удержано 5269,28 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 19.01.2018 г.);

- постановление от 16.06.2017 г. по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2017 г. (удержано 1434,16 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 30.11.2017 г.);

- постановление от 06.12.2017 г. по исполнительному производству №-ИП от 06.05.2017 г. (удержано 2230,35 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены на основании постановления Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от 13.03.2019 г.);

- постановление от 29.03.2019 г. по исполнительному производству №-СВ (включает в себя исполнительные производства: №-ИП от 19.02.2019 г., №-ИП от 19.02.2019 г., №-ИП от 19.02.2019 г.) (удержано 33761,27 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление от 10.04.2017 г. по исполнительному производству №-ИП от 06.04.2017 г. (удержано 40000,00 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление № от 03.03.2014 г. (удержано 1785,37 руб., средства перечислены на счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление № от 21.03.2013 г. (удержано 3623,46 руб., средства перечислены на счет УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- постановление № от 16.04.2014 г. (удержано 36133,96 руб., средства перечислены на счет УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- судебный приказ №) от 31.10.2014 г. (удержано 15874,04 руб., средства перечислены на счет УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- судебный приказ № от 28.03.2016 г. (удержано 3515,76 руб., средства перечислены на счет УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме);

- судебный приказ № от 27.10.2016 г. (удержано 1640,41 руб., средства перечислены на счет УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), удержания прекращены в связи с исполнением в полном объеме).

Все удержанные денежные средства по исполнительным производствам в соответствии со ст. ст. 6, 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены на депозитный счет Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, а также на счет взыскателей (ООО «Городской центр правовой помощи «Кредо», ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ОПФР по Ростовской области).

С 01.10.2020 г. произведение всех удержаний из пенсии административного истца С.Н.Г. прекращено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на ОПФР по Ростовской области обязанности произвести выплату незаконно удержанных денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С.Н.Г. к Неклиновскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Неклиновском районе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц, устранении нарушенных прав, свобод и законных интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.

<данные изъяты>