Дело № 2-2492/2022
УИД 39RS0002-01-2022-000440-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.А.,
при секретаре Киселеве К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о признании действий незаконными, обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета, включить периоды военной службы в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что < Дата > обратился в клиентскую службу ОПФР по Московскому району г. Калининграда с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) периодов прохождения военной службы по призыву и по контракту в том числе в льготном исчислении для назначения и выплаты пенсии. < Дата > он повторно обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. < Дата > он получил уведомление о корректировке ИЛС с приложением решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в соответствии с которым в ИЛС внесены корректировки в отношении периодов: военная служба по призыву 1997-12-19 – 1999-12-23, военная служба и другая, приравненная к ней служба 2011-02-10 – 2011-04-27, военная служба и другая, приравненная к ней служба 2011-08-08 – 2014-08-08, военная служба и другая, приравненная к ней служба 2014-09-12 – 2017-09-11, военная служба и другая, приравненная к ней служба 2018-02-27 – 2021-07-23. Периоды службы в льготном исчислении включены не были. С решением пенсионного фонда от < Дата > о корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС не согласен, считает его незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение в части расчета выслуги лет (трудового стажа) для назначении пенсии. Просит признать незаконным действия ответчика в части расчета и включения в стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, периодов военной службы (в том числе в льготном исчислении), обязать произвести корректировку ИЛС и включить в него периоды военной службы в календарном и льготном исчислении в соответствии с послужным списком.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что претензий по поводу отражения в его индивидуальном лицевом счете периодов военной и другой, приравненной к ней службе в календарном исчислении не имеет. Вместе с тем, полагает, что периоды военной службы подлежат отражению в ИЛС в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от < Дата > N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" подп. «г» п. 3 один месяц службы за полтора месяца и на основании подп. «е» п. 7 один день службы за три дня.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что заявление истца о корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС от < Дата > было рассмотрено, вынесено решение о корректировке ИЛС, сведения об иных периодах военной службы, указанные в заявлении истца были загружены в лицевой счет истца как иные периоды в соответствии со ст. 12 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требования истца в части занесения на индивидуальный лицевой счет в льготном исчислении периода службы по призыву не обоснованы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель военного комиссариата Калининградской области по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель УМВД по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Положениями части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
В силучасти 1 статьи 8Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8Закона N 400-ФЗ).
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вч. 1 ст. 4данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма содержалась и в статье 10 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до < Дата >.
Согласнопункту 1 части 1 статьи 12Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей 11названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотреннойЗакономРоссийской Федерации от < Дата > N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
В силуч. 2 ст. 14Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот < Дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от < Дата > N 27-ФЗ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На основании статьи 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от < Дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (статья 16 вышеуказанного Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 < Дата > обратился в клиентскую службу отделения пенсионного фонда в Московском городском округе Калининградской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в соответствии с которым просил скорректировать (уточнить, дополнить) индивидуальный лицевой счет в части сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: периодах прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от < Дата > № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ и их семей», указав следующие периоды службы: с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >.
< Дата > ГУ ОПФР по Калининградской области принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет, которым вышеуказанные периоды были закружены в индивидуальный лицевой счет ФИО1 с указанием начала периода и конца периода, что отражено в выписки из индивидуального лицевого счета истца.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства истцом не оспаривались.
Порядок осуществления корректировки был установлен Постановлением Правления Пенсионного ПФР от < Дата > N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до < Дата >, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации", в настоящее время определен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской от < Дата > N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".
Так, пенсионные органы на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от N 246п проводят корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц лишь в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже и только за период до < Дата >.
При этом корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до < Дата >.
Указанный порядок утратил силу с принятием Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от < Дата > N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".
Согласно данному Постановлению, им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до < Дата >.
Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также следующие документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от < Дата > N 1339 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утверждать форму сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. В связи с этим Министерством труда и социальной защиты РФ < Дата > издан Приказ №н зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации < Дата > (регистрационный №) об утверждении формы СЗИ-ИЛС "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица".
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Информация, находящаяся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица аккумулируется исключительно для пенсионного обеспечения и учитывается на момент назначения пенсии.
Постановлением Правления ПФ РФ от < Дата > N 485п "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений" сведения поформе"Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К)" заполняются в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц. Сведения заполняются страхователем на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа. При этом первой записью о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности является запись о первом периоде, второй записью является запись о втором периоде и так далее (п. 23). В случае если страхователь располагает рабочими местами, работа на которых позволяет застрахованному лицу приобретать право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, но режим работы на этих местах не позволяет выделить период работы датами, учет ведется по фактически отработанному времени (в днях) и переводится в календарное исчисление (месяц, день). Минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено отражение в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об общем трудовом стаже в периоды прохождения военной и иной приравненной к ней службе в льготном истечении.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами истца о том, что сведения в его индивидуальном лицевом счете относительно трудового стажа в периоды прохождения службы должны быть отражены в льготном исчислении на основании Федерального закона от < Дата > N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Закона РФ от < Дата > N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Федерального закона от < Дата > N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", так как нормы вышеназванных нормативных актов подлежат применению при назначении пенсии и не могут распространять свое действие на иные правоотношения, не связанные с целями установления пенсии.
На момент обращения с заявлением о корректировке истец достиг возраста 42 лет. Право на пенсию у истца не возникло, оценка его пенсионных прав ответчиком не осуществлялась.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца об обязании ответчика отразить в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о прохождении военной службы в льготном исчислении.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № выдан < Дата > УМВД России по Калининградской области, код подразделения 390-002) к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области (ИНН <***>) о признании действий незаконными, обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета, включить периоды военной службы в льготном исчислении – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 сентября 2022 года.
Судья: И.А. Иванова