Судья Митрохина Н.В. Дело № 33-3713-2023

УИД 46RS0011-01-2022-002825-75

№ 2-346/348-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

Председательствующего Апалькова А.М.

Судей Черниковой Е.Н., Брынцевой Н.В.

С участие прокурора Польской И.И.

При секретаре Прониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 сентября 2023 года дело по иску администрации Курского района Курской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья и по встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации Курского района Курской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права на проживание в квартире и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г., которым постановлено:

Исковые требования Администрации Курского района Курской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилья, удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 4.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Курского района Курской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права на проживание в квартире и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Администрация Курского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить незаконное владение ответчика жилым помещение и выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> мотивировав требование тем, что вышеуказанное жилое помещение (квартира) принадлежит на праве собственности муниципальному району «Курский район» Курской области на основании постановления администрации Курской области от 04.06.2019 № 498-па, акта приема-передачи от 25.06.2019. Ранее жилое помещение принадлежало Клюквинскому сельсовету Курского района Курской области. Основание возникновения права собственности – распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.03.2006 № 315-р, в соответствии с которым в собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области была передана из федеральной собственности от Министерства обороны Российской Федерации, в том числе вышеуказанная квартира. Квартира была передана в статусе «Служебной», не свободной от прав третьих лиц. В связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части № 36708, дислоцирующейся на территории Курского района, на основании договора найма служебного жилого помещения № 5 от 26.07.2010 жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО1 и сыну ФИО2 В соответствии с постановлением администрации Курского района Курской области № 2688 от 02.10.2018 «Об утверждении перечня служебного жилищного фонда муниципального района «Курский район» Курской области спорное жилое помещение включено в состав служебного жилого фонда Курского района. На основании заявления ФИО3 от 30.09.2019г. и в связи с передачей жилого помещения в собственность Курского района, с ФИО3 был перезаключен договор найма служебного жилого помещения № 12 от 30.09.2019, в соответствии с которым, ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО1 и сыну ФИО2 было передано во временное владение и пользование жилое помещение. 05.05.2022 от ФИО3 поступило обращение с просьбой расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 12 от 30.09.2019 в связи с прекращением воинской службы и досрочным увольнением из рядов вооруженных сил РФ на основании приказа командующего войсками западного военного округа по личному составу от 28.03.2022 № 110. При этом, ФИО3 сообщил, что брак с супругой ФИО1 расторгнут, бывшая супруга нанимателя служебного помещения от выселения из жилого помещения отказывается. Договор найма служебного жилого помещения № 12 от 30.09.2019г. был расторгнут с ФИО3 на основании дополнительного соглашения от 07.09.2022г. о расторжении указанного договора. ФИО3 в жилом помещении не проживает и не зарегистрирован. Администрация Курского района Курской области уведомила ФИО1 о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту жительства – <адрес>. От исполнения указанных действий в добровольном порядке ФИО1 отказалась. В связи с расторжением брака, членом семьи нанимателя ФИО1 не является, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Курского района Курской области не состоит. Основания для сохранения права пользования жилым помещением отсутствуют.

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, иск не признала и обратилась со встречным иском к администрации Курского района Курской области, в котором просит: признать отказ администрации Курского района Курской области заключить договор социального найма, выраженный в форме письменного ответа от 29.06.2022 №4717, незаконным; признать право ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 на проживание в квартире площадью 54,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; и обязать администрацию Курского района Курской области заключить с ней (ФИО1) договор социального найма жилого помещения - квартиры площадью 54,8 кв.м., расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <...>, на состав семьи два человека: ФИО1 и несовершеннолетнего сына ФИО2, указав, что спорное жилое помещение было выделено ФИО3 и членам его семьи, как нуждающимся в жилье. После расторжения брака, в спорной квартире зарегистрированы и проживают она и сын ФИО2, добровольно вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи. ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении с апреля 2021 года и не несет обязанностей по оплате за жилое помещение. Иного жилого помещения для проживания она с сыном не имеют, как и материальной возможности снимать жилье и они нуждаются в жилье. После увольнения ФИО3 с военной службы и фактического прекращения семейных отношений с апреля 2021 года, у нее с администрацией Курского района Курской области фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, считает, что имеются правовые основания для заключения договора социального найма с администрацией Курского района.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, просит отменить решение как незаконное.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, извещенная о слушании дела надлежащим образом, не явилась, направила своего представителя. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 часов 45 минут 13 сентября 2023 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО4, поддержавшей апелляционную жалобу, представителей администрации Курского района Курской области ФИО5, ФИО6, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Польской И.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.11.2022, жилое помещение – квартира, площадью 54,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением и принадлежит на праве собственности муниципальному району «Курский район» Курской области.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № 12 от 30.09.2019г., ФИО3 и членам его семьи во временное владение и пользование в связи с прохождением воинской службы в Курском районе Курской области предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 54,8 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно п. 15 договора, настоящий договор считается расторгнутым в случае прекращения воинской службы в Курской области.

При расторжении настоящего договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. к, п. 7 Договора).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборное должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из представленных доказательств, в том числе выписки из приказа командира воинской части 36708 (по строевой части) от 06.04.2022 года № 63, следует, что ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командующего войсками Западного военного округа по личному составу от 28.03.2022 г. № 110, с 07.05.2022 г. полагать сдавшим дела и должность. 22.05.2022 г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов довольствия (обеспечения).

05.05.2022 ФИО3 обратился в администрацию Курского района Курской области с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 30.09.2019 № 12, в связи с прекращением воинской службы и досрочным увольнением из рядом вооруженных сил РФ, в котором также сообщил, что бывшая супруга ФИО1 от выезда из квартиры отказывается.

На основании дополнительного соглашения от 07.09.2022 о расторжении договора найма служебного жилого помещения № 12 от 30.09.2019, данный договор найма расторгнут. В п. 2 дополнительного соглашения указано на необходимость освободить квартиру в течение 10 календарный дней с момента подписания настоящего соглашения.

Вместе с тем, до настоящего времени в спорном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы и проживают ответчик ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2

Как следует из уведомления администрации Курского района Курской области № 3335 от 06.05.2023, ФИО1 предлагалось совместно с сыном сняться с регистрационного учета по месту жительства (<адрес>) и освободить занимаемое жилое помещение до 15.06.2022 г.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что до настоящего времени ответчик ФИО1 требование об освобождении квартиры не выполнила, документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представила.

Постановлением администрации Курского района Курской области от 26.01.2023 № 98 ФИО1 составом семьи из 2 человек отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24.01.2023, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 39,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24.01.2023г, ФИО1 принадлежали следующие объекты недвижимости: жилое помещение площадью 36,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, которые ею отчуждены 11.08.2022г. и 11.09.2019г. соответственно.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 2 подпункта "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из толкования норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Как следует из свидетельства о расторжении брака № от 10.11.2020, брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен 24.10.2020г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Курского судебного района Курской области от 23.09.2020 г.

Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно пришел к выводу, что пользование ФИО1 и ее несовершеннолетним сыном ФИО2 спорным жилым помещением является незаконным, нарушает права собственника в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем, считает, что следует прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; и последние подлежат выселению из него, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, не представлено суду доказательств сохранения за ними права пользования жилым помещением, поскольку в установленном законом порядке права пользования этим жилым помещением они не приобрели. Факт проживания ФИО1 с несовершеннолетним ФИО2 в спорном жилом помещении и продолжительность времени проживания в нем, а также внесение платы за пользование жилым помещением, для разрешения настоящего спора правового значения не имеют, а также не являются основанием для сохранения права пользования данным жилым помещением за ответчиками.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 к указанным в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан не относится, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не состоят. Таким образом, отсутствует совокупность условий, при наличии которых ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Доказательств обратного не представлено.

Суд исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предназначено для временного проживания, следовательно, не подлежит передаче в пользование граждан на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ФИО1 и ФИО2 не имеется и суд правильно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1

Доводы представителя ФИО1 – ФИО4 о том, что в настоящее время между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, судом проверялись и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основанием к отмене решения.

Ссылка в жалобе о том, что квартира прекратила статус служебной и между ФИО1 и администрацией сложились отношения, регулируемые договором социального найма, не состоятельна. Как следует из материалов дела, спорная квартира имеет статус служебной, о чем имеется запись в ЕГРН. Служебное жилое помещение имеет сугубо целевое назначение. Статус жилого помещения в установленном законом порядке не изменялся. Согласно ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается только на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы также является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Правовым последствием расторжения или прекращения договора найма является обязанность освободить занимаемое жилое помещение. Доводы о том, что ответчики не имеют иного жилого помещения, у и них нет финансовой возможности снять жилье, не имеют правого значения, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Уполномоченным органом не принималось решение о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий, таким образом, ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Оснований для сохранения право пользования спорным жилым помещением ответчики не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд в нарушение ст.196 ГПК РФ необоснованно вышел за рамки заявленных требований несостоятельны, поскольку оснований для проживания несовершеннолетнего в спорном жилом помещении не имеется и в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Суд первой инстанции рассмотрел в совокупности заявленные требования о выселении и встречные требования ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка о признании права на проживание в квартире и обязанности заключить договор найма. Поскольку оснований для сохранения права пользования спорной квартирой ни у ФИО1, ни у ее несовершеннолетнего сына не имеется, они подлежат выселению из спорного жилого помещения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Курского районного суда Курской области от 30 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2– без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи