Дело № 2а-491/2023
УИД № 59RS0017-01-2023-000396-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Губаха 25 апреля 2023 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Губахи Пермского края Лузиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора. Заявленные требования мотивированы тем, что решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором им не допущено административных правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье население и общественную нравственность. ФИО1 сознательно встал на путь исправления, имеет постоянное место работы, длительное время не употребляет алкогольные напитки, принимает участие в облагораживании дворовой территории, что свидетельствует об установлении устойчивого положительного поведения поднадзорного лица.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал, показав, что ________________ В настоящее время трудоустроен в ________________ Спиртное не употребляет, помогает с благоустройством во дворе по месту жительства. Имеющиеся административные ограничения не создают препятствии, для выполнения им трудовой функции, негативного воздействия на образ жизни, не оказывают, в случае не прекращения надзора, он не будет верить в закон, так как всё это время он стремился к снятию административного надзора. Более закон преступать не собирается.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещены, представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв, согласно которого не возражают по поводу удовлетворения требований административного истца.
Потерпевший по уголовному делу <ФИО>1 уведомлен в соответствии ст. 47 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре о принятии к производству суда административного иска о досрочном прекращении административного надзора, заявлений о вступлении в дело в качестве заинтересованного лица, в суд не представлено.
Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав доводы административного истца и заслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и преждевременным, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел.
Решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц.
Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в частности послужили два факта привлечения к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Кроме того, решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Губахинский» в удовлетворении административного иска к ФИО1 о дополнении административных ограничений, отказано.
Основанием для обращения МО МВД России «Губахинский» в суд послужил факт привлечения ФИО1 к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ.
Решением ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично отменено административное ограничение, уменьшено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.
Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что в период с 2022 по 2023 год фактов несоблюдения установленных административных ограничений ФИО1 не допускалось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ________________ на должность ________________. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.
Согласно справке ________________» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в обществе в ________________ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянное место регистрации.
Согласно сведениям МО МВД России «Губахинский» за 2021-2023 годы ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.
Осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, места работы, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку данные обстоятельства не являются достаточным для досрочного прекращения административного надзора.
Указанные обстоятельства, а также факт того, что ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не привлекался к административной ответственности и соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствует о наметившейся у него положительной тенденции, формируемой в результате оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел при осуществлении ими административного надзора.
Более того, положительные характеристики с места жительства и работы, факт соблюдения ФИО1 установленных административных ограничений ранее явились поводом для снижения мер индивидуального профилактического воздействия и частичной отмены установленных административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено, напротив в судебном заседание ФИО1 показал, что установленные административные ограничения никаких негативных последствий для него не несут.
Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при опасном рецидиве, в состоянии опьянения, то есть в условиях, представляющих повышенную общественную опасность, достигнуты за истекший период административного надзора.
С учетом изложенного, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер совершенного преступления, и приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, не достигнуты, а принятие решения о досрочном прекращении административного надзора, является преждевременным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к Межмуниципальному отделу МВД России «Губахинский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2023.
Председательствующий В.Д. Брызгалов