№2а-864/2025

04RS0021-01-2025-000915-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-864/2025 по административному исковому заявлению Администрации ...» к ГМУ ФИО1, СОСП по Республике ФИО3 ГМУ ФИО1, УФИО1 по Республике ФИО3, ведущему судебному-приставу исполнителю СОСП по Республике ФИО3 Е.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Администрация ... просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от 26.12.2024г. по постановлению судебного пристава – исполнителя от 22.01.2025г. в размере 50000,00 руб.

Требования мотивированы тем, что Администрация ... является должником по исполнительному производству ...-ИП от 26.12.2024г., возбужденному на основании решения Советского районного суда ... от 28.02.2024г., которым на Администрацию ... возложена обязанность представить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требования жилищного законодательства на семью из одного человека, согласно установленной норме предоставления жилой площади. 22.01.2025г. ответчиком было вынесено постановление о взыскании с Администрации ... исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.03.2025г. Администрация ... не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям решения суда. Поскольку обязательства, возложенные решением суда, являются новым видом расходных обязательств, на их исполнение необходимо выделение дополнительных бюджетных средств. В связи, с чем Администрацией направлялись бюджетные заявки на выделение денежных средств для исполнения решения суда. Согласно письма заместителя мэра Администрации ... от 17.01.2025г. средства на исполнение судебных решений в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, включены в реестр дополнительных потребностей на 2025г. в сумме 189,2 млн руб. Таким образом, отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, отсутствие финансирования, наличие дефицита бюджета МО ГО «...» на 2024г., отсутствие профицита на 2025г. свидетельствуют об отсутствии фактической возможности Администрации ... исполнить возложенную обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2 в течение времени с 09.01.2025г. по настоящее время.

Определением суда от 13.02.2025г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГМУ ФИО1, УФИО1 по Республике ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечен – ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца Администрации г.Улан-Удэ ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, направила заявление о рассмотрении без её участия.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав - исполнитель СОСП по Республике ФИО3 ГМУ ФИО1 Е.А. не явилась, извещена надлежаще.

В судебное заседание представители административного ответчика ГМУ ФИО1, УФИО1 по Республике ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО2, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. на Администрацию ... возложена обязанность представить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требования жилищного законодательства на семью из одного человека, согласно установленной норме предоставления жилой площади.

Решение вступило в законную силу 03.07.2024г., судом взыскателю выдан исполнительный лист ФС ... от 11.12.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен срок, для добровольного исполнения - в течение 5 дней со дня получения копии постановления. Копия которого вручена должнику 03.02.2025г. Срок для добровольного исполнения истекал 10.02.2024г.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполненияне исполнен.

22.01.2025г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб., о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Администрацией ... в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок требования исполнительного документа о представлении ФИО2 вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требования жилищного законодательства на семью из одного человека, согласно установленной норме предоставления жилой площади, не исполнены.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-КА19-23).

В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного срока требования исполнительного документа не были исполнены должником в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике ФИО3 ГМУ ФИО1 имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации г. Улан-Удэ.

Исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

По мнению суда, исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, затруднительно.

Из материалов дела следует, что в муниципальном жилищном фонде отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа.

Согласно решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 06.12.2023г. ... «О бюджете городского округа ...» на 2024г. и плановый 2025г. и 2026г.» дефицит бюджета городского округа составляет 807021,5 тыс.руб.

Согласно письма заместителя мэра ... от 17.01.2025г. средства на исполнение судебных решений в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, включены в реестр дополнительной потребности 2025 год в сумме 189,2млн. руб.

Обязательство, возложенное на должника вышеприведенным решением суда, является новым расходным обязательством и на его исполнение из бюджета необходимо выделение дополнительных денежных средств.

Изложенное свидетельствует о том, что у должника в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, отсутствовала реальная возможность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, в суда отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, длительности нахождения исполнительного документа на исполнении, а также специфики организации деятельности должника, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью, что в совокупности дает суду основание для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Улан-Удэ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от 26.12.2024г. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике ФИО3 ГМУ ФИО1 Е.А. от 22.01.2025г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято 17.03.2025г.

Судья: подпись Власова И.К.