Дело № 2а-1803/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

22 февраля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 Вахид оглы об установлении административного надзора, ограничений,

Установил:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а также установлении ограничений, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 1, 161 ч. 2 п. «а» УК РФ на срок 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости -"."..г..

С момента освобождения ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, на основании пункта 2 части 3 статьи 3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезжать за пределы городского округа – <адрес>.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор ФИО6 в своем заключении полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч. 1, 161 ч. 2 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу "."..г..

Постановлением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., на основании п. «б» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от "."..г. № 186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей с "."..г. по "."..г., (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания по приговору Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 и предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений. В соответствии пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Дата погашения судимости ФИО1 - "."..г..

После освобождения ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного ОП № 1 УМВД России по г. Волжскому от "."..г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной продукции в запрещенном месте, а именно, возле жилого дома), назначено административное наказание виде административного штрафа;

постановлением участкового уполномоченного ОП № 2 УМВД России по г. Волжскому от "."..г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (распитие алкогольной продукции в запрещенном месте, а именно, на остановке общественного транспорта), назначено административное наказание виде штрафа.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Согласно справке-характеристики, составленной участковым уполномоченным ОП №2, ФИО1 проживает с родителями по адресу: <адрес> не работает, со слов соседского окружения характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобожден "."..г. из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления. После освобождения ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении административного ответчика, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пунктах 29, 30, 32 разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При рассмотрении настоящего административного иска, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, общественно-полезной деятельностью не занимающегося, склонного к употреблению спиртных напитков, в том числе, в запрещенных для этого федеральным законодательством местах, его проживание на территории г. Волжского Волгоградской области, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, одно из которых относится к категории тяжкого преступления, совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором суда от "."..г., его поведение в период после отбытия наказания, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости явки административного ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Установить в отношении ФИО1 Вахид оглы, "."..г. года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, с установлением административных ограничений, в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

3) запрета выезжать за пределы городского округа – <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года.

Судья: /подпись/