Решение по делу № 2А-2461/2023 от 30.06.2023

Дело № 2а-2461/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2461/2023 по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН по Ростовской области, ФСИН России, заинтересованное лицо - ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России об оспаривании условий содержания и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что приговором суда он осужден на срок к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН по Ростовской области были нарушены его права, связанные с условиями содержания. В период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 находился в условиях, унижающих человеческое достоинство, а именно: отсутствие горячей воды в кранах, отсутствие посадочных мест за столом для приема пищи по количеству человек, находящихся в камере, отсутствие полного медицинского обслуживания, температура в камерах не превышала 12-13 градусов тепла, осыпающиеся потолок и стены, наличие грибка на стенах и потолке, средства предметы первой необходимости (зубная паста, щетка, мыло, бритвенные станки, туалетная бумага не выдавались), наличие тараканов в камерах в большом количестве, качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам, нарушение нормы санитарной площади на одного заключенного, нахождение камер в аварийном состоянии.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН по Ростовской области повлекшими причинение морального вреда, нравственных страданий и переживаний, взыскать компенсацию морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в размере 200 000 руб. Восстановить срок для подачи искового заявления.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России.

Административный истец ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, в судебном заседании принимал участие посредством системы ВКС. Исковые требования к ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России не поддержал, пояснив, что требования были рассмотрены в ином судебном заседании по другому делу. В остальной части иск просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенности, ФИО3, в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала согласно доводам представленных возражений, просила применить срок исковой давности.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 61 ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Положения ст. 227.1 КАС Российской Федерации введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР СИЗО).

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение установленных настоящей статьей требований.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона № 103-ФЗ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России) (далее – Нормы проектирования).

Камеры оборудованы с учетом требований Федерального закона № 103-ФЗ, ПВР СИЗО, Норм проектирования и Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407.

При поступлении в следственные изоляторы, подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) филиалов Медицинских частей ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту (п. 16 ПВР СИЗО).

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (п. 17 ПВР СИЗО).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области в период с августа ДД.ММ.ГГГГ года. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 возвратом из <адрес> на основании приказа №. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Мурманской области.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ и требованиями п. 40 ПВР СИЗО, истец был обеспечен индивидуальным спальным местом.

В соответствии с требованиями п. 42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры, в которых содержались заявители, оборудованы: одноярусными (двухъярусными) кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

За период содержания ФИО2 (приказ МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении ПВР следственных изоляторов») каждое камерное помещение оснащено центральной системой отопления, все камеры оборудованы горячей и холодной водой.

Санитарно-технические приборы, системы водоотведения и теплоснабжения находятся и находились в исправном состоянии, доступ к которым не ограничивается круглосуточно.

Нарушений в системе отопления не было, случаев аварийного отключения электрической и тепловой энергии, водоснабжения не было.

Санитарная обработка камер режимных корпусов осуществляется подозреваемыми, обвиняемыми в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Ежедневно при выводе спецконтингента на прогулку, в обязательном порядке производится обработка мест общего пользования.

Согласно выписки из камерной карточки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №а,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Согласно выписки из технического паспорта «главного режимного корпуса» за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 истец ФИО2 содержался в камере №. Данная камера размерами 3,87*3,22*3,29*0,45*0,85*10,31*2,66 равное площади 29,5 кв.м., оборудована 7 спальными местами, площадь на 1 человека более 4 кв.м., что соответствует норме. (л.д.87)Согласно выписки из технического паспорта «главного режимного корпуса» за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 истец ФИО2 содержался в камере №. Данная камера размерами 5,4*5,85 равное площади 31,6 кв.м., оборудована 7 спальными местами, площадь на 1 человека более 4 кв.м., что соответствует норме. (л.д.87)

Согласно выписки из технического паспорта «главного режимного корпуса» за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 истец ФИО2 содержался в камере №а. Данная камера размерами 4,18*11,17 равное площади 46,7 кв.м., оборудована 11 спальными местами, площадь на 1 человека более 4 кв.м., что соответствует норме.

Согласно выписки из технического паспорта «главного режимного корпуса» за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 истец ФИО2 содержался в камере №. Данная камера размерами 5,50*5,58 равное площади 30,7 кв.м., оборудована 7 спальными местами, площадь на 1 человека более 4 кв.м., что соответствует норме.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ путем обхода режимного корпуса, в частности камеры №, установлено, что в камере имеется стол с числом посадочных мест, санитарный узел с перегородками, возведенными из кирпича, раковина с краном горячей и холодной воды, канализационная и вентиляционная система в исправном состоянии. Стены окрашены масляной краской, напольное покрытие оборудовано доской из дерева. (л.д.89)

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ путем обхода режимного корпуса, в частности камеры №а, установлено, что в камере имеется стол с числом посадочных мест, санитарный узел с перегородками, возведенными из кирпича, раковина с краном горячей и холодной воды, канализационная и вентиляционная система в исправном состоянии. Стены окрашены масляной краской, напольное покрытие оборудовано доской из дерева.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ростовские тепловые сети» и ФКУ СИЗО-1 заключен государственный контракт теплоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ростовводоканал» и ФКУ СИЗО-1 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ИП Г и ФКУ СИЗО-1 заключен государственный контракт на оказание услуг по проведению дератизации и дезинсекции.

Как усматривается из раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдан и им получен мужской гигиенический набор, о чем имеется его подпись. (л.д.76)

Как усматривается из раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдан и им получен мужской гигиенический набор, мыло хозяйственное, о чем имеется его подпись. (л.д.83)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения санитарного состояния и выдачи подозреваемым, обвиняемым и осужденным ФКУ СИЗО-1 централизовано получало следующие моющие и чистящие средства: дезинфицирующие средства, стиральный порошок, моющее средство, мыло хозяйственное, гигиенические пакеты для подозреваемых и обвиняемых. (л.д.84)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, температура воздуха в камерах учреждения в зимний период не допускается ниже допустимой – 18 градусов, что соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для жилых помещений. Нарушений в системе отопления не было, случае аварийного отключения электрической и тепловой энергии, водоснабжения не было. Каждое камерное помещение оснащено центральным городским водоснабжением (горячая и холодная вода) и канализацией, доступ к которым не ограничивается круглосуточно. (л.д.86)

Регулярно в течение года в учреждении проводятся текущий ремонт. Основные ремонтные работы проводятся, как правило, в летний период.

В камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области в соответствии с требованиями с п. 42 раздела V приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также СП 15-01 Минюста России «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в которых содержался истец имелись и имеются окна со встроенными форточками, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камер и дополнительное поступление свежего воздуха при необходимости, что соответствует требованиям п. 8.64 Нормы проектирования и п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которыми закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.

В период содержания заявителя, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области в соответствии с требованиями приказа п. 42 раздела V приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и пунктов 10, 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключёнными (одобрены экономическими социальным советом в резолюциях 663 С (XXIV) от 31.07.1957 и 2076 (LXII) от 13.05.1977 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области камеры оснащены вентиляционным оборудованием (согласно приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» обеспечение вентиляцией происходит при наличии возможности) и функционирует система принудительной подачи воздуха в камерах.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области приточно-вытяжная система находилась и находится в настоящий момент в рабочем состоянии. (л.д.79-80)

Административный истец по вопросу неисправности вентиляции в камерах за весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области к администрации учреждения, как в устной, так и в письменной форме не обращался, обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п. 91 ПВР СИЗО представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Ежедневный осмотр проводится, прежде всего, для проверки наличия осужденного и одновременно проверяется его внешний вид, так же, при наличии, от осужденного принимаются предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами о нарушении их законных прав и интересов (п. 7).

В адрес администрации СИЗО-1 от истца обращений на ненадлежащие условия содержания, как в устной, так и в письменной форме не поступало, обратного суду не доказано.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством (часть 1), и никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данные положения корреспондируют аналогичному предписанию статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статье 1 Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

Право на охрану достоинства личности, равно как и право на свободу и личную неприкосновенность, принадлежит каждому от рождения, относится к числу основных прав человека и обеспечивается повышенным уровнем гарантий со стороны государства. Именно поэтому Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения этих прав лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и лишь в установленном федеральным законом порядке (статья 55, часть 3).

Общие режимные требования, обусловленные спецификой деятельности органов уголовно-исполнительной системы, принятые в целях соблюдения требований части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в отношении лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которому режим, установленный для лиц, содержащихся под стражей, обеспечивает охрану и изоляцию указанных лиц, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную их безопасность и персонала.

Введение федеральным законодателем приведенных требований направлено на соблюдение порядка содержания под стражей в условиях, обеспечивающих, с одной стороны, изоляцию указанных лиц и исполнение ими своих обязанностей, а с другой - охрану их прав и законных интересов. И в этом смысле, как общее правило, такие требования согласуются с конституционно значимыми целями, которыми только и могут быть обусловлены возможные ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, доводы истца не нашли своего подтверждения, а режимные требования, обусловленные спецификой деятельности органов уголовно-исполнительной системы, соответствовали нормам действующего правового регулирования и ограничивали права истца в рамках закона и в той мере, которой это необходимо в целях соблюдения требований части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, камеры оборудованы приборами водяного отопления. Подача тепла в камерах осуществляется энергоснабжающими организациями по контрактам и соответствует нормам.

В помещениях СИЗО, в которых содержался административный истец, регулярно проводится дезинсекция и дератизация объектов, что подтверждено соответствующими договорами и актами выполненных работ. Наличие загрязнений на стенах камер, следов осыпания штукатурки не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания истца и не может быть основанием для удовлетворения заявленных им требований.

Также суд обращает внимание истца на то, что Россия перестает являться Высокой Договаривающейся Стороной "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" с 16 сентября 2022 года (Резолюция ЕСПЧ от 22.03.2022).

Рассматривая ходатайство представителя административных ответчиков о пропуске срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Принимая во внимание, что истцом заявлено о предполагаемом нарушении условий его содержания в исправительном учреждении, которое имело место в период с 17.08.2020г. по февраль 2021г., то оспариваемые действия и бездействие прекращены 28.02.2021г., поэтому с соответствующим иском в порядке КАС Российской Федерации он не был лишен права обратиться в суд в указанный период, но не позднее 28.05.2021г.

Вместе с тем настоящий административный иск подписан административным истцом 27.12.2022, направлен в суд администрацией учреждения 30.12.2022г.

На основании изложенного суд делает вывод о том, что процессуальный срок обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением истцом пропущен более, чем на 1 год.

Разрешая вопрос об уважительности причин пропуска указанного выше срока, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в том числе ввиду пропуска срока.

Таким образом, требования административного истца не основаны на Законе, не подтверждены материалами дела и подлежат отклонению в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН по Ростовской области, ФСИН России, заинтересованное лицо - ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России об оспаривании условий содержания и компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года.