Дело № 2а-184/2023

УИД 39RS0022-01-2023-000018-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Луниной С.В.,

при секретаре судебного заседания Болотовой Е.О.,

с участием помощника военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайте https://skyfish-opt.ru/catalog/odnostennye-seti-1-8kh40-metrov-pr-malayzia запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на сайте https://skyfish-opt.ru/catalog/odnostennye-seti-1-8kh40-metrov-pr-malayzia, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что на вышеуказанном ресурсе размещена информация с предложением о продаже готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, с указанием цены, условий оплаты, информации о доставке. Приобрести рыболовные сети может любой гражданин. Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Свободный доступ к такой информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

В судебном заседании помощник военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик, установленный судом, ФИО2, извещённый по месту жительства, указанному в регистрационном листе Reg.Ru, извещение не получил, судебное письмо вернулось в суд с отметкой «за истечением срока хранения», уведомление о месте и времени разбирательства по делу, также было направлено ответчику посредством электронной почты. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ размещена, в том числе на официальном сайте суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не имеет.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в части 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федерального закона №149-ФЗ), в соответствии, с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Установлено, что военным прокурором Гусевского гарнизона в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет сайт https://skyfish-opt.ru/catalog/odnostennye-seti-1-8kh40-metrov-pr-malayzia, содержащий информацию с предложением о покупке готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

Согласно ч. 4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту Федерального закона № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона №166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Согласно Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещено ввозить готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Согласно ст.86 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

То есть ввоз и реализация на территории РФ указанной готовой рыболовной сети, произведенной из синтетических нейлоновых полиамидных мононитей с указанными размерами нитей и размерами ячеек, запрещена.

Согласно представленного скриншота с изображением сайта, на вышеуказанной странице размешены сведения о покупке готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, которыми могут воспользоваться любые граждане. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Сведения, размещенные на указанном интернет сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения синтетических рыболовных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

На момент проверки прокуратурой указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что во исполнение действующего законодательства доступ к интернет-сайту следует ограничить путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о покупке готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://skyfish-opt.ru/catalog/odnostennye-seti-1-8kh40-metrov-pr-malayzia информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения решения необходимо ограничить доступ к указанному сайту путем включения информации о сайте в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Лунина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья С.В.Лунина