Дело № 2а-132/2025
УИД 57RS0002-01-2025-000136-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года пгт. Верховье
Верховский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Баранова А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиохиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Г о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
прокурор Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Г о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Г имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А, В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Орловской области и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из <данные изъяты>» и <данные изъяты>» Г с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Заключение врачебной комиссии о снятии Г с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не принималось. Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Указывает, что наличие у Г права управления транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В связи с изложенным, прокурор с учетом уточнения административных исковых требований просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным его водительское удостоверение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Верховского района Орловской области Алисова Т.Ю. поддержала уточненные заявленные административные требования, по изложенным в иске доводам, и просила их удовлетворить.
Административный ответчик Г, извещенный надлежащим образом о слушании административного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений не направил.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, при этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу абзаца 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Орловской области и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Г состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».
В соответствии с информацией из <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Г состоит на <данные изъяты> учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении действия права Г на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку административный ответчик страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством, состоит на диспансерном наблюдении с данным заболеванием в <данные изъяты>» и в <данные изъяты>».
Разрешая данный спор, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и соответственно выданное административному ответчику водительское удостоверение подлежит признанию недействительным, следовательно, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Г о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №).
Признать недействительным водительское удостоверение Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.
Судья А.С. Баранов