№ 2-2993/2022

72RS0019-01-2022-004264-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 декабря 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения. Требования он мотивировал тем, что ТОО «Тобольские ковры», где он работал, предоставило ему как нуждающемуся жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждено ордером № от (..) сентября 1996 г., выданным Администрацией Тобольского горсовета народных депутатов. Он вселился в это жилое помещение и зарегистрировался в нем. До 2018 г. он проживал в данном доме. В связи с тем, что <адрес> в реестре муниципальной собственности не значился, вопрос о признании его непригодным для проживания и подлежащим сносу не рассматривался. Соответственно, в региональную программу по расселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, он не вошел. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого дом и его документы уничтожены. Другого жилого помещения у него нет. После утраты жилья он оказался на улице, вел асоциальный образ жизни, побирался у храмов, где был замечен сердобольными гражданами, которые его взяли в семью, поставили на временный регистрационный учет, закодировали от алкогольной зависимости, установили слуховой аппарат, трудоустроили. В сентябре 2022 г. он встал на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, по категории «малоимущие». На основании изложенного истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее нормы представления, в связи с физической утратой дома.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, пояснила, что в БТИ нет сведений о площади квартиры по адресу: <...>, поэтому в требовании заявлено о предоставлении жилого помещения площадью не меньше нормы представления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что на помещение по адресу: <адрес>, у ФИО1 есть ордер. Его право пользования этим помещением на условиях договора социального найма не оспаривается. Эта квартира не являлась муниципальным помещением. Истец поставлен в очередь нуждающихся в предоставлении жилья, получит жилье по очереди. Свободных помещений у Администрации г. Тобольска нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из ордера № от сентября 1996 г. (л.д.11) следует, что Администрация Тобольского городского Совета народных депутатов предоставила ФИО1, работающему на ковровой фабрике, жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из копии домовой книги (л.д.12-13) следует, что ФИО1, работающий кочегаром на ковровой фабрике, зарегистрирован в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 1996 г. ФИО1 на законных основаниях по ордеру вселился в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспорила.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что истец вселен в жилое помещение в период действия ЖК РСФСР, к данным отношениям применяются положения ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Ст.47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ст.10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрациями предприятий и органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По информации Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) в реестре муниципальной собственности объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, не значится и ранее не включался.

При изложенных обстоятельствах требование о признании права пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, в результате которого уничтожены дом, документы ФИО1 (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принят на соответствующий учет.

Истец заявил о предоставлении жилого помещения площадью не менее нормы представления, так как информация о площади жилого помещения по адресу: <адрес>, в БТИ отсутствует.

П.3 Решения Тобольской городской Думы от 27.09.2005 № 91 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере не менее 18 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, требование о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности предоставить признанному в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 18 м2, на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ подлежит удовлетворению.

При этом отсутствие у Администрации г. Тобольска свободного жилого помещения для предоставления ФИО1 основанием для отказа в иске не является.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Тобольска (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 18 м2 взамен фактически утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022.