Дело №а-3249/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1, взыскать с ФИО1 таможенные пошлины в размере 1 670 946,40 рублей, в том числе: таможенные платежи - 835 473,20 руб., пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 835 473,20 руб.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения, в частности с ДД.ММ.ГГГГ статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производиться в порядке приказного производства.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № РИ Выборгской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, после чего таможня обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Выборгская таможня в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля после выпуска товаров не направила уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин.

Однако указанный процессуальный срок пропущен ввиду отсутствия известного места жительства ФИО1 на территории РФ. На момент истечения срока временного ввоза, должник не имел регистрации и имущества на территории РФ, и проживал в Германской республике с которой договор о правовой помощи не заключался, в связи с чем иск к ФИО1 о взыскании таможенных платежей не мог быть предъявлен. О месте жительства ФИО1 (386101, <адрес>) Выборгской таможни стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из письменного ответа письма ГУ МВД России.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТКЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем.

Временно ввезенное транспортное средство «BMW», регистрационный №THS, VIN № №, 1998 года выпуска на сегодняшний день не вывезено с территории и Таможенного союза и находится под таможенным контролем.

Таким образом, учитывая отсутствие возможности вынесения Выборгской таможней решения по результатам таможенного контроля в установленный законом срок, суд признает причины пропуска срока административным истцом уважительными.

Установлено, что в рамках проведения мероприятий в отношении транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП), временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случаях отсутствия в таможенных органах информации об их обратном вывозе, в соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно везенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза», должностными лицами таможенного поста МА1111 Торфяновка проведены мероприятия в отношении транспортного средства «BMW», регистрационный №THS,VIN № №, 1998 года выпуска, временно ввезенного гражданином ФИО1 по регистрационному учетному номеру таможенной операции временного ввоза №/В0679305, пассажирская таможенная декларация от 13.12.2011г. По окончании проведения мероприятий составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного ТСЛП от 24.11.2021г. №/ТСЛП/0065 и установлен факт нарушения срока временного ввоза ТСЛП.

Согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ декларантом ФИО1 вышеуказанное транспортное средство ввезено на таможенную территорию Таможенного союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза вывезено не было.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (аналогичные положения в статье 358 Таможенного кодекса Таможенного союза) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского союза (п.7 ст.266 ТК ЕАЭС/ п.5 ст 358 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Статьей 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

Согласно ч.6 ст.71 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, установленных Законом.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (п.17 ст.266 и 50 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 55, 73, 270 ТК ЕАЭС таможенный орган направляет плательщику Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - Уведомление), а также об обязанности уплатить в установленный этим Уведомлением срок неуплаченную сумму таможенных платежей, процентов.

При неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по истечении 20 дней со дня получения Уведомления таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 72 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного

регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. При направлении Уведомления плательщику пени начисляются по день составления указанного Уведомления (включительно). ОВЗ СТКПВТ пени рассчитаны с ДД.ММ.ГГГГ (следующая дата после истечения срока временного ввоза) по ДД.ММ.ГГГГ (дата составления Уведомления).

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0000830 на общую сумму 1 477 371,92 руб. (таможенные платежи - 835 473,20 руб., пени - 641 898,72 руб.) направлено ФИО1, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу на территории Финляндии и письма от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу на территории РФ. Письма должником получены не были.

В соответствии с пунктом 19 статьи 73 ФЗ № срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Согласно пункту 23 статьи 73 ФЗ № в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, пени, указанных в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0000830 ФИО1 в добровольном порядке не исполнена, денежные средства в счет погашения задолженности не поступали.

Согласно пункту 14 статьи 72 ФЗ №, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии со статьей 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Пунктом 14 ст. 266 ТК ЕАЭС установлено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Расчет подлежащий уплате (доплате) таможенных пошлин, налогов составил - 835 473,20 рублей

Положениями части 3 статьи 72 Закона определено, что обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 14 статьи 72 Закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

На дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней подлежащих взысканию по уведомлению №/У2021/00000830 составляет пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 835 473,20 руб.

Общая сумма обязательных платежей, подлежащих взысканию, составляет 1 670 946,40 рублей (835 473,20 руб. таможенные платежи + 835 473,20 руб. пени).

Учитывая положения ст. 55, 254 ТК ЕАЭС, п.14 Соглашения, а также то обстоятельство, что декларантом вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных Выборгской таможней требований об обязании уплаты таможенных платежей и пени за невывезенное с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортное средство по истечении максимально допустимого срока временного ввоза.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Выборгской таможни таможенные пошлины в размере 1 670 946(один миллион шестьсот семьдесят тысяч девятьсот сорок шесть) руб. 40 коп., в том числе: таможенные платежи - 835 473(восемьсот тридцать пять тысяч четыреста семьдесят три) руб. 20 коп., пени за период с 15.03.2012г. по 30.06.2022г. - 835 473(восемьсот тридцать пять тысяч четыреста семьдесят три) руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Решение31.10.2022