УИД 04RS0010-01-2023-001432-38
№2а-1498/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 сентября 2023 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного согласно водительскому удостоверению № категории «В», «В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.
Требования мотивированы тем, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий «В, В1», состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Данный диагноз препятствует допуску к управлению транспортных средств. Сведений о выздоровлении ответчика не имеется. Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Цыремпилова И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, суду пояснил, что в период с 16.09.2016 по 13.09.2019, с 24.11.2021 по 13.02.2023 находился в местах лишения свободы, в связи с чем не мог наблюдаться у врача-нарколога, также пояснил, что водительское удостоверение ему необходимо, так как, кроме него, некому возить пожилую мать в поликлинику, намерен сам ежемесячно наблюдаться у врача.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:
На основании ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон "О безопасности дорожного движения") одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 ст. 24 Закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 Закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в частности, к медицинским противопоказаниям относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по МКБ-10: "F10 - F16, F18, F19" (п. 7 Перечня).
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 21.07.2016 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>
По информации ГИБДД МВД по Республике Бурятия за ФИО1 зарегистрировано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от 17.08.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГАУЗ «РНД» с диагнозом: «<данные изъяты>).
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям указанные выводы, в ходе рассмотрения дела не установлены.
В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающихсредствбез клинических проявления заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующуюпрекращениюпьянства и употребления наркотических и других одурманивающихсредств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств выздоровления и снятия с учета ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований дляпрекращения действияправа ответчика науправление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на управление транспортными средствами категории «В, В1», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия государственную пошлину в размере 300 руб.
О вынесенном решении суд полагает необходимым известить УГИБДД МВД по Республике Бурятия.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 г.