дело 2а-660/2022

36RS0015-01-2022-001054-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 27 октября 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокуратурой Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на странице сайта с URL- адресом: https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html размещены видео под названием «Номинант на премию дарвина», «Когда же они закончатся?» и другие, содержащие сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом.

Вход на указанную страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет- пользователь.

На страницах указанного сайта в сети «Интернет» информация о владельцах сайтов не представлена. Доменное имя сайта зарегистрировано в Германии, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайтов не представляется возможным.

В целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL- адресамиhttps://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области для включения указателя сайта в сети «Интернет»-https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html в Единый реестр доменных имен, указателей страницы в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Алексеева Т.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального округа – Управление Федеральной службы по Воронежской области, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах не явки суд не уведомило.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Размещенные на сайте видеоролики побуждают несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, представляет потенциальную угрозу безопасности несовершеннолетних, намеревающихся проехать на железнодорожном транспорте запрещенным способом.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, действующих законов.

Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.08.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребёнка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (статья 54 пункт 2 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 22 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ, за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, на вышеуказанной странице сайта допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность, т.е., является распространением запрещенной информации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела, в частности справкой о результатах проверки, приложением к справке о проверки от 29.09.2022 установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице сайта URL-адресом: https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html размещены видео под названием «Номинант на премию дарвина», «когда же они закончатся?» содержащие сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет – пользователь. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона).

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении которой прокурором заявлены административные исковые требования, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области для включения указателя сайта в сети «Интернет» - https://www.yapfiles.ru/show/203818/a67c675aebead7bcbal4affl0d0b7457.flv.html в Единый реестр доменных имен, указателей страницы в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2022

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: