Решение по делу № 02А-0254/2023~МА-0125/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительных производств.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-254/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001081-71) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № 099747382 от 12.07.2022г., и непринятии мер по взысканию суммы задолженности в пользу административного истца, как нарушающее законные права административного истца,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № 099748052 от 19.10.2022г., и непринятии мер по взысканию суммы задолженности в пользу административного истца, как нарушающее законные права административного истца,

- обязать ОСП по адрес ГУФССП России по Москве устранить нарушения закона, возбудить исполнительные производства по исполнительным листам ВС № 099747382 от 12.07.2022г. и ВС № 099748052 от 19.10.2022г., и взыскать в пользу административного истца с ООО «Первая экспедиционная компания» задолженность в сумме сумма и судебные расходы по оплате юридических услуг представителей в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 08.08.2022г. административный истец направил исполнительный лист ВС № 099747382 от 12.07.2022г. заказным письмом с уведомлением и с описью вложений в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве. Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 12.08.2022г. Кроме того, 10.11.2022 административный истец направил исполнительный лист ВС № 099748052 от 19.10.2022г. заказным письмом с уведомлением и с описью вложений в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве. Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 15.11.2022г. Однако, в соответствии со сведениями Банка исполнительных производств, размещёнными на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства по предъявленным исполнительным листам ВС № 099747382 от 12.07.2022г. и ВС № 099748052 от 19.10.2022г. не возбуждены.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ООО «Первая экспедиционная компания» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2022г. ФИО1 направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве посредством почты России исполнительный лист ВС № 099747382 в отношении должника ООО «Первая экспедиционная компания», что подтверждается описью вложения и квитанцией об отправке почтового отправления и описью вложения.

Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 12.08.2022г.

10.11.2022г. ФИО1 направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве посредством почты России исполнительный лист ВС № 099748052 в отношении должника ООО «Первая экспедиционная компания», что подтверждается описью вложения и квитанцией об отправке почтового отправления и описью вложения.

Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 15.11.2022г.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что в соответствии со сведениями Банка исполнительных производств, размещёнными на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства по предъявленным исполнительным листам ВС № 099747382 от 12.07.2022г. и ВС № 099748052 от 19.10.2022г. не возбуждены.

Однако, как следует из материалов дела 20.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ВС № 099747382 от 12.07.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 адрес, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 91821/23/77056-ИП в отношении должника ООО «Первая экспедиционная компания», в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

20.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ВС № 099748052 от 21.10.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 адрес, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 91821/23/77056-ИП в отношении должника ООО «Первая экспедиционная компания», в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

При этом, в отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица ООО «Первая экспедиционная компания» указывает, что задолженность по исполнительным производствам была оплачена заинтересованным лицом в полном объеме в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в подтверждение чего заинтересованным лицом представлены платежные поручения № 16170 от 13.02.2023г., № 19942 от 27.02.2023г.

Доводы административного истца о том, что исполнительные производства по предъявленным исполнительным листам ВС № 099747382 от 12.07.2022г. и ВС № 099748052 от 19.10.2022г. не возбуждены, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами дела.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявлений фио о возбуждении исполнительных производств, факт вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств, факт исполнения должником требований исполнительных документов в полном объеме, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку факт допущения бездействия судебным приставом-исполнителем не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судбеному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительных производств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.