Решение по делу № 2А-4532/2023 от 28.07.2023

Дело №а-4532/2023

50RS0№-09

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО3,

с участием

административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица НСТ «Забота» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу по <адрес> Росреестра по МО, Управлению Росреестра по МО о признании незаконным решение государственного регистратора отдела по <адрес> по МО о приостановлении государственного кадастрового учета,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит:

Признать незаконным действия государственного регистратора отдела по <адрес> по МО о приостановлении государственного кадастрового учета в части внесения достоверных сведений по категории земель земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование указывает, что <адрес> преобразован в городской округ, соответственно, его участок в НСТ является населенным пунктом, земли сельхозназначения не могут находиться в землях населенных пунктов.

Административный истец на требованиях настаивал.

Административные ответчики не явились извещены, представлено возражение от Управление Росреестра по МО.

Заинтересованное лицо НСТ «Забота» в лице представителя с требованиями согласно.

Заинтересованное лицо ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в судебное заседание не явилось, представило письменное возражение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 было подано заявление № № № об изменении категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с «Земли сельскохозяйственного назначения» на «Земли населенных пунктов».

В своей деятельности по государственной регистрации прав и государственному кадастровому учету Управление руководствуется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую осуществляется в отношении:

земель сельскохозяйственного назначения-органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения-органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В свою очередь установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения.

Подготовка и утверждение проекта генерального плана осуществляются в соответствии с требованиями статей 9, 23, 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно разделу 2 "ОК 033-2013, Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований" (Том 1. Центральный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ст, с учетом Изменений 1/2013 - 627/2023), «Населенные пункты, входящие в состав муниципальных образований субъектов Российской Федерации», в состав городского округа Балашиха входят следующие населенные пункты:

<данные изъяты>

Таким образом, в случае, если в соответствии с утвержденными генеральными планами земельный участок расположен вне границ населенных пунктов, то фактически осуществлен перевод такого земельного участка в другую категорию.

При поступлении на рассмотрение заявления о кадастровом учете изменений объектов недвижимости в части изменения категории земель земельного участка, орган регистрации прав запрашивает информацию о нахождении земельных участков в границах населенных пунктов, согласно утвержденным генеральным планам, Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес>.

Согласно ответа <адрес>, запрошенном для получения сведений подтверждающих принадлежность земельного участка к определенной категории земельного участка, следует, что в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утверждённым решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ населенного пункта, в функциональной зоне «СХ-2» - Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

Сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории в полученном ответе отсутствуют.

В случае, если земельный участок расположен вне границ населенных пунктов, у органа регистрации прав отсутствуют основания для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке в части категории земель.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок в числе других сведений об объекте недвижимости также вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Закона о регистрации).

Согласно части 3 статьи 8 Закона о регистрации дополнительные сведения об объектах недвижимости изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления. Так как с заявлением не были представлены необходимые для кадастрового учета документы, подтверждающие перевод земель из одной категории в другую, по указанному заявлению государственный кадастровый учет был приостановлен ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителю было рекомендовано доработать представленные документы: устранить несоответствия, выявленные по результатам рассмотрения документов, представленных с заявлением, и представить необходимые для государственного кадастрового учета документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно решения (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления об изменении категории земельного участка. Заявителю необходимо обратиться в орган местного самоуправления за внесением изменений в Генеральный план городского округа Балашиха.

Таким образом, некоммерческое садовое товарищество «Забота» не является населенным пунктом и требования истца, заявленные в обжалуемом заявлении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в сведения о категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу по <адрес> Росреестра по МО, Управлению Росреестра по МО о признании незаконным решение государственного регистратора отдела по <адрес> по МО о приостановлении государственного кадастрового учета о признании незаконным действий отдела по <адрес> МО в части внесения достоверных сведений по категории земель земельного участка с № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева