РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-285/23 по административному исковому заявлению ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УСРДЦ» обратилось в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» по исполнительному производству №234094/19/77037-ИП от 01.04.2019 года в отношении фио; отменить постановление от 14.06.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства №234094/19/77037-ИП от 01.04.2019 года в отношении фио; возбудить исполнительное производство в отношении фио на основании дубликата исполнительного листа ФС №039773879 от 13.05.2015 года, взыскать сумма в пользу ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр»; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес провести комплекс исполнительных действий по исполнительному производству №234094/19/77037-ИП от 01.04.2019 года в отношении фио

Требования мотивированы тем, что Тимирязевским районным судом адрес на основании решения суда от 19.03.2015 года по делу №2-952/2015 выдан исполнительный лист ФС №001753405 от 02.06.2015 года в отношении фио Дмитровским ОСП было возбуждено исполнительное производство №234094/19/77037-ИП от 01.04.2019 года в отношении фио Указанное исполнительное производство было окончено 27.06.2019 года, однако, административный истец считает, что срок для предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению не истек, в связи с чем 15.04.2022 года взыскателем ООО «УСРДЦ» в адрес Дмитровского ОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ФС №039773879 от 13.05.2015 года. 14.06.2022 года СПИ Дмитровского ОСП фио вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что срок для предъявления исполнительного листа истец и не восстановлен судом. 02.08.2022 г. ООО «УСРДЦ» в адрес Дмитровского ОСП направлена жалоба на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного СПИ фио 09.08.2022 года Дмитровским ОСП была получена жалоба, что подтверждается отчетом почтового отправления с почтовым идентификатором 62007870043267. 31.10.2022 года ООО «УСРДЦ» в адрес Дмитровского ОСП был направлен запрос о результатах рассмотрения жалобы на постановление об отказе в возбуждении ИП. Ответ на момент подачи иска не поступил. Оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административные ответчики старший судебный пристав Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровский ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица фио, представитель ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как установлено п.п.1, 7, 8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;2) дата вынесения постановления;3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;5) вопрос, по которому выносится постановление;6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;8) порядок обжалования постановления.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению

Из административного искового заявления следует, что 15.04.2022 в Дмитровский ОСП от ООО «УСРДЦ» направлен дубликат исполнительного листа ФС №039773879 от 13.05.2015 года, а также заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио

Как следует из копии заявления о возбуждении исполнительного производства, направленного административным истцом в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, реквизиты исполнительного документа – дубликат исполнительного листа ФС № 0397733879 от 13.05.2015 г.

Как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства № 118004/22/77037-ИП в отношении должника фио, 14.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указывает представитель административного истца и подтверждается письменными материалами дела, 27.06.2019 года окончено исполнительное производство №234094/19/77037-ИП от 01.04.2019 года в отношении фио

04.03.2021 года вынесено определение о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу №2-952/2015, взыскатель ПАО «Сбербанк России» заменен на его правопреемника ООО «УСРДЦ».

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, из материалов дела не усматривается факта совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо незаконных исполнительных действий и вынесения не соответствующих закону постановлений.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из письменных материалов дела, об обжалуемом постановлении о возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно не позднее 19.07.2022г.

Однако, в данном случае лицо обратилось за судебной защитой в срок, превышающий установленный законом, а именно, по истечении 10 дней - 16.05.2023г.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По изложенным основаниям, суд считает, что срок обращения за судебной защитой по данной категории дел пропущен, а уважительных причин для его восстановления не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что незаконных действий судебного пристава-исполнителя при совершении им исполнительных действий не установлен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.