УИД63RS0№-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кузнецова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной адресу: ФИО2 <адрес>, бульвар Приморский, <адрес>, по статье 16.3 КоАП РФ,

установила:

согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ таможенный пост ФИО1 поступило международное почтовое отправление (МПО) № ЕЕ412143696АЕ пересылаемое из ОАЭ в адрес получателя в РФ ELIZAROVA ELENA. ДД.ММ.ГГГГ инспектором т/п ФИО1 Л.В. было отказано в выпуске указанного МПО по основаниям, предусмотренным п.п.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС, в связи с предназначением и стоимостью товаров.

По данному факту получателю ФИО3 было направлено уведомление № о необходимости таможенного оформления указанного МПО на Тольяттинском т/п ФИО2 таможни. МПО № ЕЕ412143696АЕ было перенаправлено в <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации серия: 36 08 №, выдан отделом УФМС России по ФИО2 <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 630-033; адрес регистрации:445028, ФИО2 <адрес>, бульвар Приморский, <адрес>) на проведение предварительных операций (осмотра) товаров, в присутствии должностного лица Тольяттинского т/п, было произведено вскрытие МПО №ЕЕ412143696АЕ, поступившего в её адрес, с целью идентификации содержимого. Осмотр МПО производился в отделении почтовой связи № ФГУП «Почта России» по адресу: <адрес>, так как поступившие в адрес получателей международные почтовые отправления (с уведомлением таможенного органа) хранятся в объекте почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ получатель МПО ФИО3 обратилась на Тольяттинский т/п с целью подачи пассажирской таможенной декларации. В результате проведенной проверки поданной ПТД, было принято решение о регистрации ПТД с присвоением №/П000082. В ходе проверки достоверности сведений, указанных в ПТД №/П000082 было установлено, что в описании товаров был указан товар № «Ракушки сувенирные декоративные, кораллы». Для определения достоверности сведений о наименовании и характере товаров, заявленных в ПТД №/П000082, и установления возможных нарушений запретов/ограничений на ввоз товаров на территорию ЕАЭС, было принято решение о проведении таможенного досмотра. Согласно акту досмотра №, в МПО №ЕЕ412143696АЕ обнаружены объекты внешне схожие с кораллами - 64 шт. и раковинами моллюсков - 3 шт.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - Регионального филиала <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ:

Исследуемые образцы №№.1-.1.27, 9.1-9.13, 16.1-16.20, 20.1-20.4 идентифицированы

как кораллы (Hexacorallia), отряда Мадрепоровые (Madreporaria, Scleractinia) в количестве 4 пакетов (64 шт.) Мадрепоровые кораллы (Scleractiniaspp.) (все виды отряда, кроме ископаемых) поименованы в Перечне видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (утв. 16 Конференцией Сторон СИТЕС, номер Приложения СИТЕС 11.Мадрепоровые кораллы (Scleractinia spp.) (все виды отряда, кроме ископаемых) поименованы в п. 2.7. «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03 марта. 1973 года (СИТЕС)» Приложения № «Перечень товаров, в отношении которых разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах нетарифного регулирования";

Исследуемые образцы №№.1-10.3 идентифицированы как раковины двустворчатых моллюсков (Bivalvia) рода Тридакны (Tridacna) в количестве 1 пакета (3 шт.).

Тридакны, все виды (Tridacnidae spp.) поименованы в Перечне видов ж растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (утв. 16 Конвенции Сторон СИТЕС, номер Приложения СИТЕС II. Тридакны, все виды (Tridacnidae spp.) поименованы в п. 2.7. «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися по исчезновения, от ДД.ММ.ГГГГ (СИТЕС)» Приложения № «Перечень отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Согласно заключению, отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Самаркой таможни (служебная записка от 12.02.2025г. №), при осушествлении таможенного контроля за перемещением объектов СИТЕС таможенные органы руководствуются положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от ДД.ММ.ГГГГ (Конвенция СИТЕС). Перечень объектов СИТЕС находится в разделе 2.7 "Виды дикой фауны подпадающие под действие Конвенции СИТЕС", единого перечня товаров, к применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (приложение № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования").

В случае установления, в результате проведения таможенной экспертизы, товаров. попадающих под действие Конвенции СИТЕС лицу, осуществляющему перемещения СИТЕС, необходимо представить разрешения (сертификаты) СИТЕС, выданные национальными административными органами СИТЕС страны-экспортера.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 5 статьи, в случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

В соответствии с п. ст. 256 ТК ЕАЭС, комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети Интернет (https://eec.eaeunion.org).

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать: лицо государства-члена, являющееся с сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, в том числе, в праве: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из вышеизложенного следует, что перемещаемые в МПО №ЕЕ412143696АЕ в адрес ФИО3 товары:

раковины двустворчатых моллюсков (Bivalvia) рода Тридакны (Tridacna) в количестве 1 пакета -3шт.;

мадрепоровые кораллы: кораллы (Hexacorallia), отряда Мадрепоровые (Madreporaria, Scleractinia) в количестве 64 шт.

ограничены к ввозу на территорию ЕАЭС, т.е. при ввозе и декларировании таких товаров необходимо представление разрешительных документов. В данном случае, такими документами являются разрешения (сертификаты) СИТЕС, выданные национальными административными органами СИТЕС страны-экспортера (ОАЭ).

При подаче ПТД №/П000082 ФИО3 не представила таможенному органу разрешения (сертификаты) СИТЕС, выданные национальными административными органами СИТЕС страны-экспортера (ОАЭ).

Таким образом, в действиях ФИО3 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП России: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО2 таможней было возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП России.

Товар, являющийся предметом АП, а именно:

раковины двустворчатых моллюсков (Bivalvia) рода Тридакны (Tridacna) в количестве

пакета (3 шт.);

кораллы (Hexacorallia), отряда Мадрепоровые (Madreporaria, Scleractinia) в количестве 1 пакета (64 шт.), изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в КХВД ФИО2 таможни (<адрес>-атинская, <адрес>).

В соответствии с ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант, в том числе, в праве: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

ФИО3 воспользовалась своим правом по осмотру товаров, поступивших в ее адрес в МПО, и имела возможность осуществить действия, направленные на идентификацию товаров с целью соблюдения установленных ограничений при последующем декларировании товаров. Т.е. у ФИО3 имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель ФИО2 таможни по доверенности ФИО5 в судебном заседание просил привлечь ФИО3 к административной ответственности по статьей 6.3 КоАП РФ.

ФИО3 не вилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна, ходатайств об отложении не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 таможни, суд полагает, что ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.3 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной

тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется противоправным действием, выразившимся в несоблюдении ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, путем декларирования товаров, ограниченных к ввозу без предоставления соответствующих документов.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС. В данном случае таким лицом является декларант ФИО3

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ;

таможенной декларацией № ЕЕ412143696АЕ (форма CN 23);

уведомлением №;

заявлением ФИО3 от 26.11.2024г.;

копией паспорта ФИО3;

пассажирской таможенной декларацией №/П000082;

актом таможенного досмотра №;

заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

настоящим протоколом об АП;

иными материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную адресу: ФИО2 <адрес>, бульвар Приморский, <адрес>, по статье 16.3 КоАП РФ,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – раковины двустворчатых моллюсков (Bivalvia) рода Тридакны (Tridacna) в количестве1 пакета-

шт.;мадрепоровые кораллы: кораллы (Hexacorallia), отряда Мадрепоровые (Madreporaria, Scleractinia) в количестве 64 шт.- 4 пакета..

Организацию исполнения постановления поручить начальнику ФИО2 таможни.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Кузнецова