Дело № 5-19/2023

УИД: 39RS0001-01-2022-007797-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПАРАД ПЛЮС» (№, юридический адрес: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПАРАД ПЛЮС».

Как следует из представленных материалов, 28.09.2022 декларантом ООО «ПАРАД ПЛЮС» на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни с применением технологии удаленного выпуска для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) была подана декларация (далее - ДТ) на иностранный товар: «световые гирлянды типа используемых для украшения новогодних елок, предназначенные для использования исключительно с источниками света светодиодными (led) 1.электрическая гирлянда на елку с источниками света светодиодными (led), дата производства - март 2022, производитель: SAN РО KONG, товарный знак: SAN РО KONG, марка: SAN РО KONG, артикул: отсутствует, количество: 3758 шт., происхождение: Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9405310000».

Данная декларация зарегистрирована таможенным органом за № №.

Товар прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) по инвойсу № от 08.06.2022, в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 483-1-98 от 26.09.2003 между ООО «ПАРАД ПЛЮС» (РФ, Калининград) и компанией «Сигмано Интернейшинел Трейд Ко ЛТД» (Китай).

Согласно сведениям, заявленным в графах 8, 9, 14 ДТ: получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара является ООО «ПАРАД ПЛЮС». Отправителем товара - компания «Сигмано (ФИО1) Интернейшинел Трейд Ко ЛТД» (Китай).

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012070/011022/100744 было установлено, что в партии товара, заявленного к таможенному декларированию, находится товар предположительно с другим кодом ТН ВЭД, а именно:

- 01 картонная коробка с мини аудио колонкой с подсветкой в виде шара в индивидуальной упаковке из картона с надписью на иностранном языке: «Bluetooth music party», артикул: 6430-24, маркировка: XY-890 LED, всего в количестве 60 штук (индивидуальных упаковок с товаром). У изделия изменяется цвет свечения, имеется: BLUETOOTH коннектор, USB вход, слот для карты памяти, регулировка громкости, смены композиции. В комплект входит: само изделие, один кабель для зарядки и одна инструкция.

На основании заключения таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 14.10.2022 № отделом товарной номенклатуры и происхождения товара (далее ОТНиПТ) Калининградской областной таможни принято решение о классификации товара № РКТ-10012000-22/000191 от 16.10.2022 в соответствии с кодом 8519 81 450 0 ТН ВЭД ЕАЭС и описанием: «Переносная (звуковая) музыкальная колонка с функцией светодиодного светильника модели "XY-890 LED" с аккумулятором и встроенным модулем Bluetooth, RGB светодиодами и динамиком. Питание устройства осуществляется от встроенной аккумуляторной батареи. При включении устройства светодиодами создается визуальный цветовой фон различного свечения, при это имеется возможность воспроизводить звуковые сигналы с мобильного телефона (смартфона), регулировать громкость и смену трека по беспроводному каналу связи (Bluetooth), с карты памяти через USB вход, или с microSD карты, звук воспроизводится при помощи громкоговорителя, предназначенного для преобразования электрических сигналов звуковой частоты в акустические колебания».

Таким образом, ООО «ПАРАД ПЛЮС» не задекларировало по установленной форме товар: «Переносная (звуковая) музыкальная колонка...», код ТН ВЭД ЕАЭС: 8519 81 450 0, в количестве 60 штук.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2022 и помещен на хранение на склад ООО «БСК», по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 15.11.2022 и дополнительного письма к заключению № от 18.11.2022 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.09.2022 на территории Российской Федерации составляла 81420 рублей.

21.10.2022 таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 21.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕЭАС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105 ТКЕАЭС).

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определён п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.29 п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Рещением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 (с изменениями согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 года № 39) в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государств - члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита; заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ПАРАД ПЛЮС» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПАРАД ПЛЮС» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ПАРАД ПЛЮС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- ДТ №;

- актом таможенного досмотра от 01.10.2022;

- заключением таможенного эксперта № от 14.10.2022;

- решением № от 16.10.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2022;

- заключением эксперта № от 15.11.2022 и дополнительным письмом к нему;

- протоколом об административном правонарушении от 21.11.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ПАРАД ПЛЮС» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «ПАРАД ПЛЮС» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом отягчающих ответственность ООО «ПАРАД ПЛЮС» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПАРАД ПЛЮС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2022 года и находящегося на хранении на склад ООО «БСК» по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева