Производство № 2а-4921/2022
УИД 28RS0004-01-2022-006123-23
рЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мухина Е.О.,
при секретаре Грязновой Е.А.,
с участием административного ответчика ЮА, представителя административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области АЮ, помощника прокурора г. Благовещенска ТИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ЮА, ***
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области отбывает наказание осужденный ЮА, ***, в браке не состоит, военнообязанный, несовершеннолетних детей не имеет, до осуждения не работающего, зарегистрированного по адресу: ***, проживал до осуждения по адресу: ***, ранее судим: 06.08.2015 Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ на *** года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, 20.06.2016 мировым судьей судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ по ч. 1 ст. 119 УК РФ на *** месяцев лишения свободы с испытательным сроком 06 месяцев. Осужденный ЮА характеризуется отрицательно. ***
02.08.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ЮА административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц.
В судебном заседании административный ответчик ЮА не согласился с заявленными требованиями, так как ограничение выезда и количество обязательной явки в отдел полиции будет мешать работе.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области АЮ поддержал заявленные требования.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
07.12.2016 осужден Заиграевским районным судом Республики Бурятия по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ на *** года лишения свободы, по пп. б,в ч. 2 ст. 158 УК РФ на *** месяцев лишения свободы, ч. 3 ст. 69 УК РФ на *** месяцев лишения свободы, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ с приговорами от 06.08.2015, 20.06.2016 на *** лет лишения свободы в ИК общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 05.10.2016 по 06.12.2016. Постановлением Благовещенского городского суда от 01.04.2019 в срок отбытия зачтено время содержания под стражей один день за полтора с 05.10.2016 по 20.2.2016 года.
Преступление по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.
Согласно характеристике врио начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, осужденный ЮА ***
Как следует из материалов дела, ЮА имеет 101 взыскание, поощрений не имеет.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что лицо, освобождаемое из мест лишения свободы – ЮА – в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, а также признан злостны нарушителем установленного порядка, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора в отношении ЮА
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В поданном иске административный истец просил суд установить в отношении ЮА административные ограничения, в числе которых обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц, однако в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств необходимости именно такой частоты обязательной явки в отдел полиции, в связи с чем суд соглашается с возражениями административного ответчика в части данного требования и находит данное административное ограничение чрезмерным. Кроме того, суд учитывает, что в случае объективной недостаточности установленных ранее состоявшимся решением суда административных ограничений, уполномоченный государственный орган не лишён права обратиться в суд с требованием об изменении или дополнении установленных в отношении ЮА административных ограничений.
Согласно п.п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.
Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенного ЮА преступления, относящего к категории средней тяжести, его поведения во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, в отношении ЮА следует установить ограничения в виде: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства два раза в месяц.
При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентировано, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ЮА административного надзора сроком на три года.
Суд, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ЮА удовлетворить в части.
Установить в отношении ЮА, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ЮА, *** года рождения на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ЮА административные ограничения на весь срок административного надзора:
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев осуществления ЮА трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение выезда за пределы территории Заиграевского района Республики Бурятия за исключением случаев необходимости таких выездов в связи с осуществлением ЮА трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- установить ЮА обязательную явку в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Е.О. Мухин