2а-331/2025
УИД: 77RS0025-02-2025-005505-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2025 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Емельяновой М.А.,
при секретаре Иваницкой А.С.,
с участием переводчика Фелисес ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-331/2025 по административному исковому заявлению Лабаут Дельгадо Франсиска к Пограничному пункту пропуска ФСБ России в аэропорту Внуково об отмене постановления о выдворении от 28 июня 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Лабаут Дельгадо Франсиска обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила об отмене постановления о выдворении от 28 июня 2025 года.
В обоснование заявленных требований административный истец Лабаут Дельгадо Франсиска указывает на то, что в 28 июня 2025 года административному истцу вручено постановление от 28 июня 2025 года о выдворении лица, которому отказано в праве на въезд. Других постановлений о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не выносилось. Административному истцу не вручили копию протокола об административном правонарушении, не предоставили переводчика и юридическую помощь. В обжалуемом постановлении не указано, какое правонарушение совершил административный истец. Также административный истец указывает, что с учетом того, что она находится в брака с гражданином Российской Федерации, назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является необоснованно строгим и может быть заменено на штраф или прекращено производство по делу.
Явившийся в настоящее судебное заседание переводчик Фелисес ФИО1, предупреждённый об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ за заведомо ложный перевод, осуществил перевод с испанского языка на русский и с русского языка на испанский.
Административный истец Лабаут Дельгадо Франсиска в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала.
Представитель административного истца Лабаут Дельгадо Франсиска – ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные административные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО3 явился, административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что постановление о выдворении лица, которому отказано в праве на въезд, на которое ссылается административный истец в своем заявлении, является формализованным бланком, предусмотренным требованиями п. 5.9-5.11 приложения № 9 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.) и необходим исключительно для эксплуатанта воздушного судна. Указанный документ составлен для авиакомпании, которая на основании данного постановления была обязана перевести истца по обратному маршруту в связи с отказом во въезде в Российскую Федерацию.
Суд счел возможным рассматривать дело при данной явке, учитывая надлежащее извещение участников.
Суд, также изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
28 июня 2025 г. административный истец прибыла для прохождения пограничного контроля в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации Москва (Внуково) рейсом № .... из Минска (Республика Беларусь).
В ходе осуществления пограничного контроля в отношении административного истца, должностными лицами Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково (далее - Отряд) было установлено, что согласно предоставленной информации из Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении гражданки .... Лабаут Дельгадо Франсиска, .... года рождения принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании подпункта 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон) сроком до 13 января 2028 года. Органом, принявшим решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 12 части 1 статьи 27 Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российский Федерации от 14 января 2015 г. № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства».
Согласно указанного Перечня, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, является в том числе и МВД России.
В связи с тем, что в отношении административного истца Министерством внутренних дел Российской Федерации принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ей было отказано во въезде на территорию Российской Федерации.
Должностным лицом Отряда административному истцу было сообщено об основаниях отказа во въезде, сроке до которого не разрешён въезд и органе, принявшем решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации путем составления письменного уведомления от 28 июня 2025 года. От получения данного уведомления административный истец отказалась, несмотря на то что, данный документ носит исключительно уведомительный характер. По факту отказа от получения уведомления, должностными лицами Отряда был составлен Акт peг. № .... от 28 июня 2025 года.
Решения об административном выдворении в соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ в отношении истца должностными лицами Отряда не принималось.
Таким образом, Отряд не принимал в отношении административного истца решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, а от получения уведомления в котором было разъяснено об основаниях отказа во въезде, сроке до которого не разрешён въезд и органе, принявшем решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации она отказалась.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (Определение от 5 марта 2014 г. № 628-0).
Наличие у иностранного родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, не лишает орган федеральной службы безопасности при соблюдении принципа пропорциональности и баланса интересов общества и иностранного гражданина принять решение об отказе в пропуске на территорию Российской Федерации.
Таким образом, административным ответчиком, исходя из приоритета интересов Российской Федерации и ее граждан, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина родственников в Российской Федерации, было принято законное решение с соблюдением баланса частных и государственных интересов.
Таким образом оспариваемое административным истцом постановление соответствует требованиям законодательства, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лабаут Дельгадо Франсиска к Пограничному пункту пропуска ФСБ России в аэропорту Внуково об отмене постановления о выдворении от 28 июня 2025 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.
Судья Емельянова М.А.
мотивированное решение
изготовлено 10.10.2025г.