производство № 2-1643/2022
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Каспирович М.В.,
при секретаре Тесленок Т.В.,
с участием представителя истца Военного комиссариата <адрес> ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного комиссариата <адрес> к ФИО3 о взыскании излишне полученной пенсии за выслугу лет,
установил:
истец обратился в суд с иском к ФИО3, просит суд взыскать с ответчика в пользу Военного комиссариата <адрес> излишне полученную пенсию за выслугу лет в размере <данные изъяты>.
В обоснование требований указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с военной службы. В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в адрес военного комиссара с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Ответчица была подробно и под роспись ознакомлена с порядком исчисления, выплаты, прекращения выплаты излишне полученной пенсии за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ФИО3 была назначена пенсия за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ военному комиссариату (<адрес>, <адрес> и <адрес> района <адрес>) стало известно от командира войсковой части № об изменении даты исключения из списков части ФИО3, на основании решения Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части № следует, что ФИО3 изменена дата исключения из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и произведена выплата денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ Восстановление на службе в списках войсковой части влечет обеспечение всеми видами денежного довольствия военнослужащего, ответчица за спорный период получала пенсию и одновременно денежное довольствие, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, и в результате чего образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме №.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске. Дополнительно суду пояснил, что со стороны ФИО3 имело место злоупотребление правом, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено получение пении за выслугу лет и денежного довольствия военнослужащим за один и тот же период. Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО3 одновременно не являлась получателем пенсии и денежного довольствия как военнослужащая. Каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчика, счетной ошибки допущено не было. Просит суд в иске отказать.
Представитель третьего лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Согласно представленному отзыву указал, что поскольку ФИО3 получила денежное довольствие и пенсию за выслугу лет, что действующим законодательством не предусмотрено, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. Просит суд исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель третьего лица ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Согласно представленному отзыву просит суд исковые требования Военного комиссариата <адрес> к ФИО3 удовлетворить, поскольку оснований для выплаты ФИО3 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Также просит суд рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом.
С учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 проходила военную службу в войсковой части № и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Военный комиссариат (<адрес>, <адрес> и <адрес> районов <адрес>) с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. В заявлении ФИО3 указала, что уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет на пенсию составляет <данные изъяты> лет. В заявлении также указано, что ФИО3 ознакомлена с условиями выплаты пенсии, обязуется сообщить о наступлении обстоятельств, лишающих её права на получение пенсии, в том числе, о поступлении на службу в Министерство обороны РФ.
На основании заявления ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия за выслугу лет.
Решением Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения старшего прапорщика ФИО3 из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. Возложена обязанность на командира войсковой части № внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения старшего прапорщика ФИО3 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на день окончания основных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Из приказа командира № отдельной гвардейской мотострелковой бригады от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что внесены дополнения в п. 3 параграфа 1 приказа командира № отдельной гвардейской мотострелковой бригады по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлена для постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес>, <адрес> и <адрес> района <адрес>). В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатить: ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% оклада денежного содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> %оклада денежного содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% оклада денежного содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% оклада денежного содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере оклада денежного содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% оклада денежного содержания.
Основание: выписка из приказа командира № отдельной гвардейской мотострелковой бригады (на БМП) № армии ВВО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Белогорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчёту истца переплата пенсии ФИО3 в связи с внесением дополнения в п. 3 параграфа 1 в приказ командира № отдельной гвардейской мотострелковой бригады по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, установленные законом (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям, включая отношения, связанные с прохождением военной службы.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (преамбула Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Для военнослужащих Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение денежным довольствием осуществляется в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (ч. 1).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
Согласно части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 76 «О статусе военнослужащих», в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Указанными нормативными актами необходимость зачета пенсии, полученной военнослужащим в период необоснованного увольнения, при взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула не предусмотрена.
Как следует из материалов дела, пенсия за выслугу лет назначена и выплачивалась ФИО3 на законных основаниях, в период, когда она была уволена с военной службы. Последующее внесение дополнения в пункт 3 параграфа 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ и исключение из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ не отнесено к числу оснований для взыскания с неё выплаченной за период необоснованного увольнения названной пенсии.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г., разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем <данные изъяты>% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее <данные изъяты>% причитающейся ему пенсии.
Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.
Поскольку добросовестность ФИО3 при разрешении требований Военного комиссариата <адрес> о взыскании неосновательного обогащения презюмируется, бремя доказывания недобросовестности или злоупотребления со стороны ответчика возлагается на истца, требующего возврата названных выплат. Вместе с тем, таких доказательств истцом представлено не было.
Ссылка стороны истца на то, что ответчик не сообщила об состоявшемся в отношении неё судебном решении от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной.
В соответствии с п. 22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.
В соответствии с п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения.
В силу ст. 13, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исполнению приводится только вступившее в законную силу судебное решение, из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. не следует, что оно обращено к немедленному исполнению. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получала денежное довольствие, факт ежемесячного получения ответчиком денежного довольствия в спорный период, т.е. одновременно с получением пенсии, истцом по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтвержден.
Кроме того, в силу указанных выше норм закона восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы и восстановлении в списках части. Отмена приказа, внесения изменения, дополнения в приказ производится должностным лицом, издавшим приказ или его прямым начальником.
Исходя из приведенных правовых норм, предусмотренных Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», приостановление выплаты пенсии ответчику зависело от приведения в исполнение принятого военным судом решения, обязанность по исполнению которого возложена на соответствующих должностных лиц и органы военного управления.
В период рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части в гарнизонном военном суде, ответчик являлась военным пенсионером, к прохождению службы допущена не была, а в соответствии с положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I выплата пенсий приостанавливается на время службы.
В случае прекращения ответчику выплаты за вышеуказанный период пенсии, она была бы лишена средств к существованию.
На основании вышеизложенного, суд не усматривает факта злоупотребления правами со стороны ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсия ответчику была назначена на законных основаниях, в связи с увольнением со службы, а обжалование приказов об увольнении и исключении из списка части не является фактом злоупотребления правом с её стороны, поскольку право на судебную защиту гарантировано каждому гражданину Конституцией РФ. Поэтому, получение пенсии, и денежного довольствия за один и тот же период произошло в результате восстановления прав ответчика, нарушенных при увольнении и исключении из списка личного состава части, каких-либо недобросовестных действий с её стороны, счетной ошибки допущено не было, пенсионное обеспечение предоставлялось ФИО3 в качестве средств к существованию, что, в соответствии с ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность удовлетворения требований истца в полном объёме. Истцом не представлено доказательств недобросовестных действий ФИО3, связанных с получением пенсии в указанный период, в связи с чем, исковые требования Военного комиссариата <адрес> к ФИО3 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Военного комиссариата <адрес> к ФИО3 о взыскании излишне полученной пенсии за выслугу лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Каспирович
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.