Дело №2а-3766/2023

86RS0007-01-2023-004703-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику начальнику ОСП и УФССП по ХМАО-Югре, в котором просит:

признать незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОПТ Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 25.10.2023г. по 06.12.2023г.; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

обязать старшего судебного пристава ОСП но г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства:

в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП но г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району получить дубликат исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 27.10.2023 г. почтой направлялся исполнительный документ – судебный приказ №2-4150-2002/2023, выданный 10.08.2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2.

Утверждает, что исполнительное производство не возбуждено, а начальником отдела - старшим судебным приставом по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В письменных возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит отказать в удовлетворении заявленных требований представителя ООО МФК «ОТП Финанс», в виду их необоснованности, указав, что 04.12.2023 в отделение поступил судебный приказ №2-4150-2002/2023, выданный 10.08.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23403.58руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк". 04.12.2023 в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного документа возбуждено исполнительное производство с присвоением ему регистрационного номера №-ИП. Считает, что со стороны пристава не допущено бездействие, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом по электронной почте, в иске изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, ходатайство об отложении не поступало.

Административные ответчики СПИ, начальник ОСП, УФССП по ХМАО-Югре извещены надлежащим образом, по разностной книге, а также по почте, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении не заявляли, от судебного пристава-исполнителя поступили вышеуказанные возражения на иск.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства, конверт возращен по истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, по правилам ст.226 КАС РФ, поскольку последние извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, препятствий для рассмотрения дела судом не установлено, признав достаточность письменных доказательств по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.4 ст.30 ФЗ №229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 ФЗ №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве » лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве » копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании мировым судьей судебного участка №2 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры 10.08.2023 выдан судебный приказ № 2- 4150-2002/2023 о взыскании задолженности по кредитному договору № на общую сумму 23403,58 руб. с должника: ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

27.10.2023 года взыскателем направлено в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району заявление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым реестром (ШПИ 80105089868124).

Согласно отчету об отслеживании отправление получено по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 02.11.2023.

Вместе с тем из приложенных к возражению документов следует, что 04.12.2023 в отделение поступил судебный приказ №2-4150-2002/2023, выданный 10.08.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23403.58 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк".

04.12.2023 в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного документа возбуждено исполнительное производство с присвоением ему регистрационного номера №-ИП.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Пунктом 2 названных Правил (в редакции, действовавшей на дату возбуждения исполнительного производства) закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве », на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет).

Копия постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве » направлена взыскателю посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на идентификатор №, прочтено 04 декабря 2023 года в 12 час. 07 мин.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что в соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве » судебным приставом-исполнителем ОСП Ясногорского района по результатам рассмотрения исполнительного документа, представленного с вышеуказанным заявлением, полученного в установленный трехдневный срок со дня поступления, также в установленный трехдневный срок вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представленными доказательствами не подтверждается обстоятельство, что соответствующее заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и исполнительный документ получены судебным приставом-исполнителем ранее 04 декабря 2023 года, почтовое уведомление суду не представлено.

Согласно журналу входящей корреспонденции судебный пристав, СПИ ФИО1 данный исполнительный документ получила в день регистрации данного документа во входящей корреспонденции, что подтверждается подписью последней.

По результатам оценки представленных доказательств, установленных по делу обстоятельств, нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 при рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в части сроков принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства, последующего уведомления заявителя – взыскателя, не установлено.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве »; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности..

Правовых оснований для понуждения старшего судебного пристава-исполнителя совершить действия, в частности возбудить исполнительное производство, принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства учитывая предмет и основание иска, которые в силу закона отнесены к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, не имеется. В данном случае СПИ исполнительное производство возбудил, меры к исполнению принимает, факт утраты не установлен, в связи с чем оснований для получения дубликата у судебного пристава-исполнителя не имеется, как и у начальника ОСП.

Кроме того, из пункта 9 статьи 227 КАС РФ следует, что основным последствием признания бездействия незаконным является устранение допущенных нарушений или препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, восстановление данных прав, свобод и законных интересов. Таким образом, одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии неправомерного бездействия со стороны старшего судебного пристава. Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу и об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району.

При указанных обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» начальнику ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОПТ Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 25.10.2023г. по 06.12.2023г., в неосуществлении контроля, об устранении допущенных нарушений прав взыскателя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова