УИД16RS0047-01-2022-005475-85

Дело № 2 -3407/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 14 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Л.З.Прохоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» о признании распоряжения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что она обратилась с заявлением о принятии на учет по улучшению жилищных условий в рамках программы «Социальная ипотека», однако распоряжением главы администрации ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в связи с ухудшением жилищных условий. Истица с данным решением не согласна, указывает, что она и члены ее семьи иного жилья не имеют, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире № дома № <адрес>. Истица с ребенком зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг –с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до указанной даты был зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако так не проживал. В связи с этим, истица обращается в суд и просит признать распоряжение главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика поставить истца на учет по улучшению жилищных условий в рамках программы «Социальная ипотека».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с намеренным ухудшением жилищный условий.

ФИО1 и члены ее семьи –ФИО2, ФИО3 являются собственниками по 1/3 доле в праве каждый на квартиру № в доме № по <адрес>

Согласно технического паспорта жилого помещения общая площадь квартиры составляет 46,4 кв.м., жилая -26,0 кв.м.

ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 –с ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты супруг истца был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 66,3 кв.м., жилой -43,1 кв.м.

Пунктом 19 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, утвержденных постановлением Кабмина РТ № 190 от 15.04.2005, предусмотрено, что заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пункт 2.2 указанных выше Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан определяет понятие нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, как размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.

Согласно пункту 2.3 Правил совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 3 Правил норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Принимая решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчик исходил из того, что ФИО1 и члены ее семьи совершили намеренные действия по ухудшению жилищных условий, поэтому в расчет совокупного уровня обеспеченности семьи в объектах жилищных прав была включена площадь жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.

В силу указанных норм закона основанием для отказа в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки является намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий, то есть, умышленное совершение ими действий, направленных на ухудшение жилищных условий с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, доказательств того, что ФИО1 умышленно ухудшила жилищные условия, в материалах дела не имеется. При этом в силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на ответчика. Нанимателем спорного жилого помещения является ФИО4, ФИО2 был зарегистрирован в данном жилом помещении с 2004 года, выехал из данной квартиры в 2020 году, после заключения брака с истицей, снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, выехав и снявшись с регистрационного учета, утратил право пользования указанным жилым помещением. Судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2, зарегистрировавшись по месту фактического проживания, преследовал цель ухудшить жилищные условия.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14 июля 2011 года № 945 –О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

С учетом изложенного, исходя из принципа презумпции добросовестности действий истца и членов его семьи, и поскольку обратного ответчиком доказано не было, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с составом семьи 3 человека имеет право на принятие на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Оснований для отказа в признании ее нуждающейся и в принятии на учет, установленных статьей 54 Жилищного кодекса РФ и пунктом 10 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО города Казани от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа ФИО1 постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки незаконным.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» поставить ФИО1 с составом семьи 3 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья Г.Р.Хамитова

Решение24.01.2023