Решение по делу № 2-1972/2023 от 18.04.2023 - о признании права, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставления жилья.

Дело № 2-1972/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО3, при секретаре судебного заседания Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставления жилья,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указав, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать ФИО5, была лишена родительских прав решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, информация об отце в свидетельство о рождении внесена со слов матери. Распоряжением главы местного самоуправления он был определен в приемную семью, с которой сразу переехал на постоянное место жительство в <адрес>. В этом же распорядительном акте прописано, что за ним сохранена комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, которая по информации отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№, признано непригодным для проживания. Взамен разрушенного жилья его бабушке ФИО6 как нанимателю по договору социального найма предоставлено 2 комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> <адрес>, в которую совместно с нанимателем вселяются еще 5 человек. Распорядительный акт о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не утратил силу, не был аннулирован, а по новому адресу не издавался. На сегодняшний день сложилась ситуация, что он жилого помещения не имеет, его направляют для решения вопросов в <адрес>, где он и не приобретал прав пользования. В связи с бездействием государственных органов опеки, его жилищные и имущественные права были нарушены тем, что в 14 лет он не был признан органом опеки и попечительства нуждающимся в жилом помещении и не был поставлен на учет у ответчика. Он обращался с вопросом о постановке на учет, но ему посоветовали обращаться в суд, поскольку он уже ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 23 лет. Просит признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить ему за счет жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратный метров.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом,. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, указав, что он в малолетнем возрасте приемной семьей перевезен в <адрес>, оснований для закрепления за ним жилого помещения, нанимателем которого являлась его бабушка, с которой он никогда и не общался, не имелось, в квартире проживала и была зарегистрирована его мать, лишенная родительских прав. Прав собственности на жилые помещения, он не имеет, жилищные права его нарушены.

Исходя из письменных возражений, ответчик заявленные требования не признает, указав, что у ответчика отсутствуют сведения о включении либо не включении истца в список детей-сирот по прежнему месту жительства, материалы учетного дела на истца из иного субъекта также не поступали, с заявлением в адрес ответчика об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещение истец не обращался. Вместе с тем, за истцом сохранено право пользования жилой комнатой в коммунальной квартире. Истец на момент подачи иска был старше 23 лет, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства не состоял, обстоятельства, подтверждающие уважительные причины не обращения для включения в список отсутствуют. Просит применив сроки исковой давности, отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В городе Хабаровске и <адрес> регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются в соответствии с краевым законом.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» предусмотрено, что специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края осуществляется формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заявление о включении в список и документы, необходимые для включения в список подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если до приобретения ими полной дееспособности они не были в установленном порядке включены в список, или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» постоянно действующим органом по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положение и состав которого утверждаются <адрес>, признана межведомственная комиссия, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрация <адрес> надлежащим ответчиком по делу не является, в связи с чем исковые требования к указанному лицу не могут быть удовлетворены.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является мать – ФИО7, в графе отец стоит прочерк, что отражено в свидетельстве о рождении серии 1-ВГ №.

Решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав в отношении детей ФИО15, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетние ФИО9 и ФИО14 определены в Детский <адрес> сохранением жилой комнаты площадью 19,9 кв.м. в коммунальной квартире по <адрес> – 2, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес>» за несовершеннолетними ФИО9, ФИО4

Согласно распоряжения главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор с приемным родителем ФИО8 о передаче в семью несовершеннолетних воспитанников детского <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО3, имеет временную регистрацию по месту пребывания в общежитии комната 1323 по <адрес>, постоянной регистрации не имеет, что отражено на соответствующем листке паспорта (л.4-5 «место жительства»).

Решением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень ветхих жилых домов, подлежащих расселению, в который включен <адрес>, данный жилой дом согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расселен и снесен в 2012 году и в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 с членами ее семьи ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 40,57 кв.м. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленным договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> края и ФИО6, в п. 3 которого, совместно с нанимателем в жилое помещение подлежат вселению ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11 и жилое помещение передано по акту передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных сведений следует, что право собственности у истца на жилые помещения, не зарегистрировано, в предоставленную ФИО6 квартиру истец не вселялся, поскольку на дату предоставления жилья, членом семьи ФИО6 не являлся и данные обстоятельства при предоставлении жилья, должностными лицами не проверялись, как и тот факт, что мать несовершеннолетнего, лишенная родительских прав, также указана в качестве членов семьи ФИО6 и фактически вселилась в предоставленную квартиру.

Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Из содержания ст.ст. 5, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В связи с чем, ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 указанной статьи.

Согласно п.1, 2.2.1, 2.2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края, по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Как предусмотрено ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кв. м.

Судом установлено, что закрепление жилого помещения за несовершеннолетним, мать которого была лишена родительских прав в 2004 г. и состояла на регистрационном учете по месту жительства, у органов местного самоуправления не имелось, как и не имелось оснований для включения в договор социального найма, заключенного в 2011 г. при предоставлении жилья, несовершеннолетнего истца в качестве члена семьи нанимателя, при условии, что с 2004 г. мать несовершеннолетних была лишена родительских прав в отношении троих детей, и доказательств тому, что данные права восстановлены по состоянию на 2011 г., у органа местного самоуправления не имелось.

Таким образом, формальное включение несовершеннолетнего ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя, в том время, как он более шести лет находился в Детском доме и впоследствии был определен в приемную семью с выездом за пределы <адрес>, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего, при том, что оснований признания несовершеннолетнего членом семьи бабушки не имелось, поскольку после лишения родительских прав матери, последняя не оформляла опекунства над несовершеннолетним, и фактически совместного хозяйства не вела, договор о приемной семье заключен с лицом, фактически проживающим в <адрес>, куда и убыл несовершеннолетний после оформления соответствующих документов непосредственно из Детского дома.

Исходя из представленных документов, в квартире, признанной непригодной для проживания, помимо истца, имели регистрацию 5 человек, что исходя из нормы жилой площади, указывало на недостаточную обеспеченность жильем несовершеннолетнего, что дополнительно обязывало органы местного самоуправления принять меры по обеспечению жильем.

Поскольку к моменту переезда в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг возраста 11 лет, соответственно, суждение ответчика о возможности принятия его на учет в качестве нуждающимся в ином субъекте, ошибочны, при условии, что право для постановки на учет приобретают данные лица с 14-летнего возраста.

При наличии у лица жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения должна определяться по обстоятельствам невозможности проживания в этом жилом помещении, установленным в ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и законодательстве субъектов РФ.

Проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями (членами семей нанимателей) по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в том числе, следующего обстоятельства - проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

По смыслу закона следует, что в случае, когда родители, лишенные родительских прав, проживают в жилом помещении в качестве собственников (нанимателей либо членов семьи нанимателя), невозможность проживания следует устанавливать с учетом решения вопроса о возможности прекращения права пользования жилым помещением лишенных родительских прав при наличии к тому предусмотренных законом оснований (ст. 293 Гражданского кодекса, ст. ст. 31, 35 Жилищного кодекса).

В судебном заседании установлены обстоятельства невозможности проживания несовершеннолетнего в жилом помещении, которое за ним закреплялось ввиду его ветхости, а в жилом помещении, предоставленном взамен непригодного для проживания, ввиду не приобретения прав пользования данным жилым помещением с момента его предоставления нанимателю, при том, что лишенная родительских прав мать истца, проживала по указанному адресу, что противоречит интересам ребенка.

Ссылка на недостаточность информации для определения нуждаемости истца, основанием для нарушения жилищных прав истца для целей постановки на учет, являться не может, поскольку истец отнесен к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждаемость его до достижения 23-летнего возраста установлена в процессе рассмотрения дела.

Как следует из преамбулы ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, вышеуказанного возраста.

В соответствии с п. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Вопрос о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относится к порядку обеспечения жильем указанной категории граждан, в связи с чем, орган государственной власти обязан включить лицо, подлежащее обеспечению жилым помещением, в список.

Иное толкование закона будет противоречить конституционным принципам гарантированности социального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принципу недопустимости отказа государства от принятых на себя социальных обязательств.

Поскольку ранее истец на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением не состоял, он является лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением.

Доводы ответчика о применении к возникшим правоотношениям срока исковой давности, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку отношения, возникшие между сторонами, относятся к длящимся, учитывая, что действующим законодательством установлена обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения для лиц, нуждаемость которых установлена до достижения 23-лет вплоть до реализации прав таких лиц на получение жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, как нуждающийся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку его жилищные права на сегодняшний день нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право на обеспечение благоустроенным жилым помещением как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН №/ОГРН №) обязанность включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 26.04.2023 г.

Судья О.С.Белоусова