Дело №2-669/2025
УИД 23RS0021-01-2025-000748-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Станица Полтавская 28 апреля 2025 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Фойгель И.М.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района о признании права собственности на земельный участок, признания действий администрации Новомышастовского сельского поселения о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером № незаконными и обязании администрации Новомышастовского сельского поселения восстановить государственную регистрацию земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признании действий администрации Новомышастовского сельского поселения о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером № незаконными и обязании администрации Новомышастовского сельского поселения восстановить государственную регистрацию земельного участка с кадастровым номером №.
В обоснование иска ссылается на то, что является наследником П.А.М., и унаследовала принадлежащий наследодателю на праве собственности указанный земельный участок, что подтверждается решениями Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также в качестве правоустанавливающего документа, представила суду выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, и выписку из ЕГРН полагая, что названые доказательства, подтверждают права наследодателя Л.М.Н. на спорное имущество.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Новомышастовского сельского поселения, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании просила требования отклонить. Дополнительно пояснила, проведенной сверкой правоустанавливающих документов прав Л.М.Н. на земельный участок, установлено, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выдана ошибочно.
Так согласно Свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт предоставления Л.М.Н. <данные изъяты> земельного участка, состоящего из до 1993 года <данные изъяты>, в 1993 году было предоставлено еще <данные изъяты>, в собственность а также <данные изъяты> в постоянное бессрочное пользование. Таким образом, всего Л.М.Н. на праве собственности ко дню смерти, принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, который и унаследовала ФИО1 согласно решению суда.
В связи с указанными обстоятельствами, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет ошибочно, никогда Л.М.Н. не предоставлялся, а входил в состав единого землепользования участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, и установив данное несоответствие, по письму администрации был снят с кадастрового учета.
То обстоятельство, что наследодатели, а после их смерти ФИО1 фактически использовали спорный земельный участок, полагает не является основанием для удовлетворения иска. С учетом изложенного, просит суд в иске отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда отзыв на иск, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку земельный участок снят с государственного учета.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу статей 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Новомышастовского сельского поселения, выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у Л.М.Н. на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.7).
Также ФИО1 в обоснование иска ссылается на выписку из ЕГРН датированную ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, предоставленном Л.М.Н. на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.13-15).
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Судом установлено, что Решением Красноармейского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, в порядке наследования, после смерти П.А.М. и Л.М.Н., признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу <адрес>. В части участка площадью <данные изъяты>, ФИО1 разъяснено право обратиться за предоставлением в органы местного самоуправления (л.д.17-19).
Оценивая доводы истицы, о том, что наследодателю при жизни принадлежал еще один, помимо унаследованного, земельный участок, на который она в настоящее время претендует, суд считает следующее.
Согласно статье 8 Федерального закона №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приложением №2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», утвержден Порядок ведения похозяйственных книг, где установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка) и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345).
В судебном заседании установлено, что сведения, содержащиеся в представленной суду выписке из похозяйственной книге, не соответствуют, как правоустанавливающим документам на имя Л.М.Н., так и содержанию самой похозяйственной книге №.
Так в соответствии с содержанием свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.М.Н. предоставлены земельные участки: <данные изъяты>, на праве собственности и <данные изъяты> на праве пользования, а всего в собственность <данные изъяты> на праве собственности и <данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.28).
Согласно записи в похозяйственной книге № за 1991-1996 годы, в графе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по адресу <адрес> в периоды 1991-1993 годы, значится <данные изъяты>, а далее после 1993 года <данные изъяты> (л.д.29-31).
Указанные обстоятельство также подтверждаются вступившим в законную силу Решением Красноармейского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ и данные выводы содержаться в описательно-мотивировочной части решения (л.д.17-19).
Из материалов дела следует, что ответчиком, как лицом, обладающим правом по распоряжению спорным земельным участком, решение о предоставлении Л.М.Н. отдельного земельного участка <данные изъяты> кв.метров не принималось.
Дополнительные <данные изъяты> кв.метров) действительно были представлены Л.М.Н. как увеличение имеющегося земельного участка, в составе единого землепользования, под одним адресом <адрес>, и площадь участка увеличилась с <данные изъяты> до <данные изъяты>.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, для реализации права в силу указанных норм права, заявитель - правообладатель земельного участка, должен пользоваться земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до 2001 года.
На основании статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется, в силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».
Согласно Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями в границах муниципального района до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, спорный земельный участок в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса Российской Федерации относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение указанным земельным участком должно осуществляться органом местного самоуправления.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Ранее, до 1 марта 2015 года в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Так, установив несоответствие сведений, содержащихся в выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений содержащихся в ЕГРН, правоустанавливающим документам, администрация Новомышастовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в Росреестр о снятии земельного участка с кадастрового учета, что подтверждается письмом межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам управления Росреестра по КК (л.д.32).
Ошибочная постановка земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, на основании недостоверных сведений выписки из похозяйственной книги, устранена администрацией Новомышастовского сельского поселения, и в настоящее время согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК данный земельный участок снят с государственного учета, что подтверждается актуальными сведениями предоставленными суду Росреестром.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований ФИО1 в части признания действий администрации Новомышастовского сельского поселения по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, а также обязании восстановить государственную регистрацию.
В части требований о признании права собственности суд учитывает, что достоверных, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о выделении, предоставлении на каком-либо праве, либо приобретении наследодателем Л.М.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу <адрес> суду не представлено.
Свидетельские показания о том, что ФИО1 фактически использовала спорный земельный участок, не являются относимыми и допустимыми для разрешения настоящего спора, так как право собственности на земли неразграниченной государственной собственности режим приобретательной давности не распространяется.
Суд учитывает, что ФИО1 реализовала свое право на наследственное имущество Л.М.Н. приобретя право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу <адрес> принадлежащий наследодателю на день смерти.
При этом суд отмечает, что основание признания права собственности как выписка из похозяйственной книги, при установленных судом обстоятельствах недостоверности содержащихся в ней сведений, не может являться допустимым доказательством и основанием для удовлетворения настоящего иска, в отсутствие иных доказательств и правоустанавливающих документов.
Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в их совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что требования о признании права собственности на спорный земельный участок удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Новомышастовского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу <адрес>, признания действий администрации Новомышастовского сельского поселения по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, и обязании восстановить государственную регистрацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.
Судья
Красноармейского районного суда И.М. Фойгель