№ 2а-104/2023

67RS0017-01-2023-000135-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года п.Хиславичи

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Барсуковой Г.Г., при секретаре Гриневич Н.В. с участием прокурора Сажина Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хиславичского района Смоленской области в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о признании информации размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами:

https: //moskvapult.com/каталог/; https://эконом- тариф.рф/elektro;

http://esko-pult.ru/; https://www.ozon.ru/category/schetchik-elektroenergii-trehfaznyy-s-pultom/; https://pult-novosibirskl.ru запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хиславичского района Смоленской области интересах неопределенного круга лиц обратился в Монастырщинский районный суд Смоленской области с указанным выше административным иском. Свои требования обосновал тем, что прокуратурой Хиславичского района проведен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки были выявлены страницы с URL-адресами: https://moskvapult.com/каталог/; https://эконом-тариф.рф/elektro; http: //esko-pult.ru/; https://www.ozon.ru/category/schetchik-elektroenergii-trehfaznyy-s-pultom/; https://pult-novosibirskl.ru, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов (электроэнергии).На сайте содержатся сведения о возможности приобретения счетчика электроэнергии с пультом дистанционного управления, а также алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета электроэнергии с помощью пульта дистанционного управления счетчиком, с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, войти на указанные сайты может любой желающей.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https: //moskvapult.com/каталог/; https://эконом-тариф.рф/elektro; http://esko-pult.ru/; https://www.ozon.ru/category/schetchik-elektroenergii-trehfaznyy-s-pultom/; https: //pult- novosibirskl.ru.запрещенной.

Представитель административного истца прокурор Сажин Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в суд не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора участвующего в качестве административного истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ и ч. 1 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходит из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормам установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (креплении)| демонтировать приборы учета и осуществлять не санкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о приобретении счетчика электроэнергии с пультом; дистанционного управления, а также алгоритму действий и несанкционированному вмешательству в работу приборов учета электроэнергии с помощью дистанционного пульта, с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием», а также под признаки административною правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ (причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3. ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановлений нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательств вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться Интернет-услугами, не представляется возможным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определен порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено, что прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведен мониторинг интернет ресурсов, в ходе которого выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайты с URL адресами: https: //moskvapult.com/каталог/; https://эконом-тариф.рф/elektro; http://esko-pult.ru/; https://www.ozon.ru/category/schetchik-elektroenergii-trehfaznyy-s-pultom/; https://pult- novosibirskl.ru, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов (электроэнергии). На сайтах содержатся сведения о возможности приобретения счетчика электроэнергии с пультом дистанционного управления, а также алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета электроэнергии с помощью пульта дистанционного управления счетчиком, с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, войти на указанные сайты может любой желающей.

С учетом вышеизложенного, информация, распространенная на вышеуказанных сайтах, связанная с запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет указывает о способах хищения энергоресурсов ( электроэнергии), в связи, с чем имеются все основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хиславичского района Смоленской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами : https://moskvapult.com/каталог/; https://эконом-тариф.рф/elektro; http://esko-pult.ru/; https://www.ozon.ru/category/schetchik-elektroenergii-trehfaznyy-s-pultom/; https://pult- novosibirskl.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети »Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Г.Г. Барсукова.