УИД 23RS0010-01-2022-001639-90
Дело №2а-1431/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца. Выселки 23 августа 2022 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальчевского А.Н.,
при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, понуждении принятия мер принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ по гражданскому делу ... было решено взыскать с ФИО2 в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района неустойку по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, от (__)____ ... в размере 61 253 рубля 42 копейки за период с (__)____ по (__)____. С учетом того, что данное решение суда ФИО2 исполнено не было, администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района был получен исполнительный лист от (__)____ серия ФС .... На основании данного исполнительного листа (__)____ ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. С целью получения информации о ходе исполнительного производства администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте «Госуслуги» была запрошена информация. В соответствии с полученной информацией установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем отправлялись запросы в различные ведомства и организации с целью получения информации об имуществе, заработной плате и денежных средств на счетах должника. Однако, до настоящего времени решение суда остается неисполненным. С начала возбуждения исполнительного производства прошло 44 месяца, что является нарушением статьи 36 Федерального закона от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконным бездействие ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнению и окончанию исполнительного производства ...-ИП; обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства ...-ИП»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 сообщить взыскателю - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Представитель административного истца – ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие представителя ОСП. В поступившем письменном отзыве на иск указала, что ею дважды принималось ограничение выезда по исполнительному производству ...-ИП: (__)____ и (__)____. Проверка имущественного положения была проведена в полном объеме, сделаны запросы в регистрирующие органы. Запрос в ГУ МВД России о месте жительства должника направлялся (__)____. Период бездействия, заявленный административным истцом, не обоснован в первую очередь по причине того, что на должность начальника отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю назначена с (__)____ ФИО4 Согласно полученных ответов из регистрирующих органов за должником зарегистрировано транспортное средство. Недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно ответов регистрирующих органов было установлено место работы должника. Судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, однако денежных средств на депозитный счет ФССП так и не поступило. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Проверка имущественного положения супруга должника не производилось. Просит суд удовлетворить исковые требования частично, в части непроведения проверки имущественного положения должника и его супруга, в остальной части иска просит отказать.
Представители ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. Были уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания. Причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2022 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, отзыв на иск, оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании подпункта «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В статье 64 Федерального закона №229-ФЗ перечислен перечень исполнительских действий, которые вправе произвести судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ закреплен перечень мер принудительного исполнения, которые правомочен применять судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____ о взыскании с ФИО2 в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района неустойки по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от (__)____ ... в размере 61 253 рублей 42 копейки за период с (__)____ по (__)____.
На основании материалов исполнительного производства ...-ИП следует, что в период с (__)____ по настоящее время судебный пристав-исполнитель в рамках осуществления полномочий по исполнению требований исполнительного документа неоднократно делал запросы в кредитные организации, в Пенсионный Фонд России, в миграционную службу ГУ МВД России, в ГИБДД ГУ МВД России, в Росреестр, в ФНС России. Кроме того, были вынесены постановления о запрете выезда должника из РФ, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
При этом размер задолженности по исполнительному производству не изменился и составляет 65541,15 рублей.
Из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что ею принимался целый ряд мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, по исполнительному производству ...-ИП. При этом не проверено имущественное положение супруги должника.
Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, несмотря на принятия судебным приставом-исполнителем мер к выявлению имущества должника, выход по месту жительства должника в указанных выше целях судебным приставом не производился, что свидетельствует о неполноте принятых мер принудительного исполнения.
При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие и не принимались должные меры принудительного исполнения требований исполнительного документа нашли свое частичное подтверждение.
Кроме того, понуждение ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства ...-ИП» является абстрактным, поскольку данное исполнительное производство находится в производстве конкретного должностного лица.
С учетом изложенного суд удовлетворяет административный иск администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района частично.
Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся неполной проверке имущественного положения должника ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1 принять все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства ...-ИП».
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 сообщить взыскателю - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
В остальной части административного иска - отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-1431/2022.