Дело № 2а-5297/2022
УИД: 18RS0003-01-2022-005547-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Михалевой И.С.,
при помощнике судьи Кабанове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСПг.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСПг.Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора от 19.08.2022г.
В обоснование требований указал, что 08.08.2022г. было возбуждено исполнительное производство №106015/22/18021-ИП на основании судебного приказа №2а-1817/2022 от 31.05.2022г. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 08.08.2022г. были наложены запреты на регистрационные действия с имуществом должника и на банковские счета ФИО1 Судебный приказ №2а-1817/2-22 от 31.05.2022г. был отменен и исполнительное производство должно было быть окончено, все наложенные ограничения и запреты сняты. Однако, 19.08.2022г. было вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 2895,99 руб.
Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон заинтересованных лиц.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
31.05.2022г. мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска был вынесен судебный приказ №2а-1817/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №10 по УР обязательных платежей и санкций.
08.07.2022г. мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевскаи.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ижевска было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1817/2022.
08.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №106015/22/18021-ИП на основании судебного приказа №2а-1817/2-22 от 31.05.2022г.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 и получена им 08.08.2022г. в личном кабинете ГЭПС.
10.08.2022г. в Октябрьское РОСП г.Ижевска поступило обращение ФИО1 в котором он просил прекратить исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа.
10.08.2022г. в Октябрьское РОСП г.Ижевска поступило определение мирового судьи от 08.07.2022г.об отмене судебного приказа №2а-1817/2022.
19.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска в отношении ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.
25.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска исполнительное производство №106015/22/18021-ИП было прекращено в связи с отменой судебного приказа.
06.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевскапостановление о прекращении исполнительного производства №106015/22/18021-ИП было отменено, исполнительное производство было возбуждено.
06.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска было вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.
12.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска исполнительное производство №106015/22/18021-ИП было прекращено.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч.ч. 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В соответствии с ч.4 ст.45 Федерального закона "Об исполнительном производстве", приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Учитывая, что обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства и определение об отмене судебного приказа от 08.07.2022г. поступило в Октябрьское РОСП г.Ижевска 10.08.2022г., то есть на второй день после возбуждения исполнительного производства, когда срок для добровольного исполнения исполнительного документа не истек, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора 19.08.2022г. у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При этом обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа в установленные законом сроки судебным приставом-исполнителем разрешено не было. Постановление о прекращении исполнительного производства вынесено судебным-приставом исполнителем только 25.08.2022г., при этом вопрос об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом –исполнителем разрешен не был. Постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора отменено судебным приставом-исполнителем только 06.09.2022г.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 19.08.2022г.
Установленный срок на обращение в суд с настоящим административным иском не пропущен.
Таким образом, исковые требования ФИО1 судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 УФССП России по УР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора от 19.08.2022г.подлежат удовлетворению.
С учетом положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановление нарушенных прав административного истца подлежит путем обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав ФИО1
Однако, в связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего дела постановление о взыскании исполнительного сбора от 19.08.2022г. отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2022г., оснований для возложения указанной обязанности у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 УФССП России по УР о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбораудовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от 19.08.2022г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Михалева И.С.