Решение по делу № 2А-2657/2023 от 10.05.2023

61RS0023-01-2023-002186-27

к делу № 2а-2657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.05.2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Семяновой Е.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, с образованием 5 классов, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Ранее не судим. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ. Ростовским гарнизонным военным судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ИК-9 г. Шахты имеет 18 взысканий, 10 поощрений. Всего за время отбывания наказания имеет 18 взысканий, 13 из которых погашены по сроку, 5 взысканий сняты поощрениями, 10 поощрений. В учреждении трудоиспользуется на должности швеи с ДД.ММ.ГГГГ. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность изготовителя художественных изделий из металла. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность швеи, где и трудоиспользуется по настоящее время. В настоящее время в школе и ПУ не обучается. Имеет свидетельство об окончании ПУ-208 от ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «Оператор швейного оборудования». Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, принимает участие в их проведении.

Принимает участие в работах по благоустройству территории колонии без оплаты труда, согласно статьи 106 УИК РФ. Вину в совершенном преступлении не признал. На профилактическом учете не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ как «Склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Ранее состоял как «Склонные к совершению суицида и членовредительства». В учреждении имеет исполнительные документы, производятся удержания из заработной платы. Взаимоотношения с родственниками поддерживает, посредствам переписки, использует свидания, получает посылки-передачи. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. С представителями администрации вежлив. На замечания реагирует. Внешний вид не всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены соблюдает. По складу характера эмоционально - устойчив. Паспорт находится в личном деле.

Деяния, за которые осужден ФИО1 по п. «а» ч. 3 ст. 131, УК РФ к 9 годам лишения свободы в колонии строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступления против жизни и здоровья. Поэтому целесообразно установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков (п. 1ч. 1 ст.4 64-ФЗ) (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.). Установление указанного ограничения направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность после освобождения из мест лишение свободы. Воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Не дать возможности совершать новые преступления.

Считают, что целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории (п.4, ч.1, ст.4 64 ФЗ). Данное ограничение также воспрепятствует возобновлению и установлению преступных связей, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 64 -ФЗ, лицам за совершение особо тяжкого преступления, в отношении несовершеннолетних надзор устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 10 лет (п. «д», ч.3, ст.86 УК РФ).

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрещение выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, с образованием 5 классов, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Ранее не судим. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ. Ростовским гарнизонным военным судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы в ИК строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в ИК-9 <адрес> имеет 18 взысканий, 10 поощрений. Всего за время отбывания наказания имеет 18 взысканий, 13 из которых погашены по сроку, 5 взысканий сняты поощрениями, 10 поощрений. В учреждении трудоиспользуется на должности швеи с ДД.ММ.ГГГГ. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность изготовителя художественных изделий из металла. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность швеи, где и трудоиспользуется по настоящее время. В настоящее время в школе и ПУ не обучается. Имеет свидетельство об окончании ПУ-208 от ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «Оператор швейного оборудования». Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, принимает участие в их проведении. Принимает участие в работах по благоустройству территории колонии без оплаты труда, согласно статьи 106 УИК РФ. Вину в совершенном преступлении не признал. На профилактическом учете не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ как «Склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Ранее состоял как «Склонные к совершению суицида и членовредительства». В учреждении имеет исполнительные документы, производятся удержания из заработной платы. Взаимоотношения с родственниками поддерживает, посредствам переписки, использует свидания, получает посылки-передачи. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. С представителями администрации вежлив. На замечания реагирует. Внешний вид не всегда опрятен, правила личной санитарии и гигиены соблюдает. По складу характера эмоционально - устойчив. Паспорт находится в личном деле.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком и стимулирования положительной динамики развития личности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с необходимостью более строго контроля за поведением осужденного ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, который, как следует из характеристики начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, суд полагает необходимым установление ФИО1 административного ограничения, способствующего такому контролю, в виде запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а также в виде запрещения выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает данные меры в указанном объеме достаточными.

Устанавливаемые в отношении ФИО1, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает необходимыми и достаточными на момент постановления решения, предложенные административным истцом меры.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за территорию <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Р. Колоскова