Решение по делу № 2А-221/2023 от 22.02.2023

Дело № 2а-221/2023

УИД 42RS0036-01-2023-000193-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Топки 22 февраля 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Кемеровской области Макеевой К.М.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО4, действующей на основании доверенности от 31.01.2023 года № 1662,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Заводского Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п.п. «ж», «з» ч. 2 ст.105 УК РФ, ч. 1 ст.167 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Административный истец указывает на то, что ФИО1 находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

В настоящее время ФИО1, проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>, сведений о трудоустройстве нет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 31.01.20023, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание, не явился возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представил, в судебное заседание представлено заявление с просьбой рассмотрения административного иска в его отсутствии.

В данном случае, суд не признает необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого подано заявление, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть административный иск в его отсутствии.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО5, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Заводского Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п.п. «ж», «з» ч. 2 ст.105 УК РФ, ч. 1 ст.167 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 10.01.2023 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 22.11.2022) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 25).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 14.12.2022 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 16.11.2022) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 22.11.2022 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 08.11.2022) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27).

Постановлением начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 04.12.2022 ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 04.11.2022) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 28).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности были получены ФИО1 и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО1 по месту жительства проживает с родителями и старшим братом, характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 32).

На основании изложенного, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение им четырех административных правонарушений, связанных с нарушений обязанностей поднадзорного лица и неисполнением административных ограничений, преступления, характеристику ФИО1, данную участковым уполномоченным Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу, мнение представителя административного истца, что установление ФИО2 дополнительных ограничений, будет достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установленным данным органом графиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на весь период административного надзора дополнительные административные ограничения - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установленным данным органом графиком.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинской городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Типцова

Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.