Решение по делу № 2А-662/2023 от 29.08.2023

Дело № 2а-662/2023 26RS0004-01-2023-000860-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в обоснование которого указал на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы, после чего встал на учет в ОМВД России «Александровский».

По информации ГБУЗ СК «Александровская РБ» за период с момента

освобождения ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 профилактических медицинских осмотров не проходил, в списках лиц, прошедших флюорографическое обследование не значится.

ФИО1, являясь лицом, которое, не имея признаков туберкулеза, длительное время контактировало с носителями инфекции в местах лишения свободы, в связи с чем его уклонение от исполнения обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой риск заболевания туберкулезом, его несвоевременное выявление, переход в активную фазу заболевания и как следствие, может представлять угрозу для жизни и здоровья окружающих.

Таким образом, имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза в течении одного месяца с момента вступления решения суда в

законную силу.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, административное исковые требования поддерживает, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его надлежащему извещению посредством направления судебных извещений службой почтовой связи по месту жительства.

Поскольку судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик не реализовал своего процессуального права на участие в рассмотрении дела, в связи с чем ответчик несет риск неблагоприятных для него последствий неучастием при рассмотрении дела.

В силу ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы, после чего встал на учет в ОМВД России «Александровский».

По информации ГБУЗ СК «Александровская РБ» за период с момента

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О

предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу п.2 данной статьи противотуберкулёзная помощь оказывается гражданам только при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случае, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" за больными туберкулезом независимо от согласия таких больных или их законных представителей может быть установлено диспансерное наблюдение. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращении принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлены случаи обязательного обследования и лечения больных туберкулезом.

Согласно пункту 1 данной статьи в случае угрозы возникновения распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленному законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительны противоэпидемические мероприятия.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что больные заразными формам туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О

предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации корреспондируют положения п. 2 ст. 50, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Так, согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения

распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать обязательные предписания о проведении лабораторного обследования граждан контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинской наблюдения за такими гражданами.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 данного закона закреплено полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющие опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционным заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба рекомендовано давать необходимые разъяснения по применению Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Согласно пункта 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утвержденного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязаны в течение первых двух лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательных актов профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза является видом противотуберкулезной помощи и может быть осуществлен без информированного добровольного согласия граждан на медицинское вмешательство, в принудительном порядке, только в вышеперечисленных случаях.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с

заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом

интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Согласно пункта 9 Порядка и сроков проведения профилактически-

медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н лица, освобожденные и следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязаны в течение первых двух лег после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое

благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее

изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду

обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 Профилактика туберкулеза, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом ) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений - в течение первых 2 лет после освобождения.

законную силу.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько