РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 27 марта 2023г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Корецкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-273/2023 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А., обратившись с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указал следующее.

Прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет – ресурс: http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о пошаговой инструкции изготовления капкана для ловли щуки, об устройстве и принципе его действия.

В частности, на сайте указано следующее «Рыболовы сегодня используют различные технология ловли щуки, которые будут эффективны в тех или иных условиях. Капкан на щуку изначально появился в Финляндии и в последующем стал пользоваться популярностью у отечественных рыболовов. Это простой и чрезвычайно эффективный способ ловли, который позволит гарантированно поймать самых крупных экземпляров этой хищной рыбы.

Капкан представляет собой охотничью ловушку, оптимизированную для использования под водой. Изготавливается такой капкан из латуни или нержавеющей прочной стали толщиной в 3 миллиметра. Конструкция надежна и проста, состоит из зазубренных зубцов, стержня и двух шарниров. В движение ловушка приводится мощной спиральной пружиной, которая срабатывает при активизации сторожка или фиксатора.

Изготовление капкана на щуку. Простота такой ловушки позволяет с легкостью изготавливать ее самостоятельно, что дает возможность рыболову сэкономить несколько тысяч рублей, которые бы он заплатил за покупную снасть. Для изготовления такого приспособления потребуются следующие инструменты и материалы: ножовка по металлу, сверло, отвертка, плоскогубцы, леска или шнур, проволока, два — три прута, стальная жесткая пружина.

Выполнить такую снасть можно по имеющимся в интернете инструкциям щучьего капкана или просто срисовать на лист бумаги чертеж промышленных ловушек, фото которых можно сделать в магазине. Даже имея минимальный опыт работы с металлом, можно будет сделать уловистый надежный и долговечный капкан на щуку, который позволит поймать крупную хищную рыбу».

Указанный интернет-ресурс: http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shuku/html, является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи, глобальной сети Интернет.

В ходе осмотра сайта при помощи функции «PrintScreen» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «Эйч Пи ЛазерДжет 1010» («НР LaserJet 1010»).

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении сайта (аккаунта, страниц) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Данный факт проверен, в том числе посредством использования сервиса «http://eais.rkn.gov.ru/».

Прокуратурой района приняты меры к установлению владельца доменного имени http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html.

Согласно информации, представленной общедоступными сервисами Whols (https://wriois.ru/), сведений о владельце (администраторе) доменного имени http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html не имеется. В связи чем, ответчик по данному административному делу не установлен.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, страницах): http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Корецкая В.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области не явился, направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещен, не явился, возражений на исковые требования не направил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Эхирит-Булагатского района мониторинга сети Интернет выявлен интернет-ресурс: http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html, на котором размещена доступная неопределенному кругу лиц информация о способах ловли щуки на капкан.

Установить собственника (владельца) данной страницы не представилось возможным.

Указанный факт подтверждается Актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса старшего помощника прокурора от 30.01.2023г., скриншотами интернет-страницы http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html, на которой размещена информация о способах ловли щуки на капкан.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п.39 приказа Минсельхоза России от 26.06.2020 №347 «С утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве запрещается применение ловушек различных видов, донных и пелагических тралов, капканов острог, а также иных орудий добычи (вылова), не предусмотренных п.п.40, 41 Правил.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку вышеуказанный интернет – сайт, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта: http://dvarybaka.ru/ulov/kapkan-na-shcuku/html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Ф.С. Шистеев