Дело №2а-2330/2022 УИД:40RS0026-01-2022-003083-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе судьи Добариной Ю.Г., при секретаре Филипповой А.О., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя административных ответчиков ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Калужской области, Военному комиссариату города Обнинска Калужской области, Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области о признании решения по мобилизации и призыве на военную службу незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Обнинска Калужской области, Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области, в котором он просит решение призывной комиссии Военного комиссариата города Обнинска Калужской области по мобилизации и призыве административного истца на военную службу отменить и признать незаконным, повестку Военного комиссариата города Обнинска Калужской области о явке для отправки к месту прохождения военной службы административного истца – ФИО1 отменить и признать незаконной. В обоснование заявленных требований указал, что 24 октября 2022 года административный истец получил повестку военного комиссариата города Обнинска Калужской области. В этот же день прибыл по повестке в военный комиссариат, после был отправлен в войсковую часть г.Обнинска Калужской области в рамках объявленной Президентом Российской Федерации 21 сентября 2022 года частичной мобилизации. Истец не скрывался и не уклонялся, так как ранее служил и ему было известного о работе военно-врачебной комиссии при призыве на военную службу. В детском возрасте в 2011 году, административный истец ФИО1 получил черепно-мозговую травму головы, после чего наблюдался у врача. С тех пор у него меняется (скачет) артериальное давление, имеется сильно учащенный пульс, часто бывают острые боли в желудке и постоянные головные боли и тошнота. В связи с этим истец нуждается в постоянном приеме медицинских препаратов. Врачебная комиссия его не осматривала. Сейчас у него постоянное недомогание, болит голова и продолжаются скачки давления. В нарушение п.2 ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, п.13,17,18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, административный истец был призван на военную службу по мобилизации, состояние здоровья истца не были учтены, тем самым исключив возможность предоставления отсрочки. На основании изложенного с решением призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу категорически не согласен, считает, что были нарушены его Конституционные права, а также нарушены нормы, предусматривающие организационные меры при мобилизации. Полагал необходимым провести ему (ФИО1) должное медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Определением Обнинского городского суда Калужской области от 18 ноября 2022 года дело принято к производству, в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Калужской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако проживал со своей мамой по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. После прохождения срочной службы в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него ухудшилось самочувствие: стало повышаться артериальное давление, появился учащенный пульс, частые головные боли, тошнота. К врачу за постановкой диагноза и назначением лечения он не обращался, так как не было времени. Принимал лекарства от давления, которые ему посоветовала фармацевт в аптеке. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу водителем в <данные изъяты> Не реже чем раз в месяц приходилось отпрашиваться с работы в связи с плохим самочувствием. 23 октября 2022 года вечером ему позвонили арендаторы квартиры, проживающие в квартире по адресу его регистрации, сказали, что приходили из военкомата, сообщили о необходимости явиться в призывную комиссию в связи с частичной мобилизацией. Он, взяв военный билет и документы, 24 октября 2022 года явился в призывную комиссию по адресу: <адрес>, где какая-то женщина забрала у него военный билет, а затем вручила ему повестку, в получении которой он расписался. Затем на призывной комиссии ему сказали, что его призывают на службу по частичной мобилизации, объявленной Президентом РФ, на медицинское освидетельствование его не направили. Ходатайств о проведении ему медицинского освидетельствования он не заявлял, но говорил, что плохо себя чувствует. Ему дали полтора часа на сборы, после чего увезли в г.Ногинск с другими мобилизованными. В настоящее время, находясь в воинской части в учебном пункте в д.<адрес>, он должного лечения, лекарственного обеспечения не получает. Обращался с жалобами в военную прокуратуру, ответа на которые не получил. Просил удовлетворить иск, провести ему медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административное исковое заявление поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагала, что административный ответчик – призывная комиссия по мобилизации г.Обнинска, Военный комиссариат г.Обнинска обязаны были провести медицинское освидетельствование ФИО1 в рамках призывной компании по частичной мобилизации, независимо от наличия или отсутствия его ходатайств, однако в нарушение Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, этого сделано не было. Просила исковые требования истца удовлетворить.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г.Обнинска Калужской области, призывной комиссии по мобилизации в МО «Город Обнинск» Калужской области – ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Указал, что ответственным сотрудником военного комиссариата г.Обнинска Калужской области ФИО1 повесткой вызван 24 октября 2022 года в сборный пункт для отправки в район формирования в связи с Указом Президента РФ «О частичной мобилизации». Призывная комиссия по мобилизации в муниципальном образовании «город Обнинск» Калужской области создана Постановлением Администрации г.Обнинска. Председателем призывной комиссии является глава Администрации МО «Город Обнинск», заместителем председателя – военный комиссар г.Обнинска. Членами призывной комиссии являются прокурор г.Обнинска, заместитель начальника ФСБ России по г.Обнинску, а также представители ОМВД России по г.Обнинску, ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России и др. По итогам заседания призывной комиссии, составляется Протокол заседания призывной комиссии, в который заносится решение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, с приложением списка граждан. Данный протокол не подлежит разглашению на основании п.5 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203. Данные о принятом решении заносятся в учетную карточку военнослужащего и в военный билет. При частичной мобилизации подлежали призыву лица, ранее проходившие службу в Вооруженных силах РФ (находящиеся в запасе), имеющие военно-учетную специальность, признанные годными к военной службе (вне зависимости от категории годности). При частичной мобилизации действуют нормы Положения «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года N 852, согласно которому у призывной комиссии по мобилизации не имеется предусмотренных Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» оснований для проведения медицинского освидетельствования и определения годности к военной службе по состоянию здоровья, до поступления от лица, подлежащего призыву на военную службу в рамках частичной мобилизации, жалоб на состояние здоровья, поскольку данные граждане находятся в запасе и степень их годности для прохождения военной службы указана в военном билете. Таких лиц, направленных на медицинское освидетельствование по их ходатайствам в рамках частичной мобилизации, проводимой по Указу Президента РФ, было более 100 человек в г.Обнинске. Положение о призыве на военную службу, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, на которое ссылается представитель административного истца, не применяется при призыве по частичной мобилизации, поскольку распространяется на призыв граждан, не пребывающих в запасе (то есть на тех, кто призывается на военную службу впервые). При проведении заседания призывной комиссии 24 октября 2022 года ФИО1 никаких жалоб, в том числе на состояние здоровья не высказывал. В случае поступления от ФИО1 жалобы ему было бы выдано предписание для прохождения медицинского осмотра и предоставлена отсрочка от призыва в рамках частичной мобилизации. Причин для предоставления отсрочки, предусмотренных законом либо Указами Президента РФ, у ФИО1 не имелось. При этом административный истец ФИО1, являющийся в настоящее время военнослужащим, не лишен права ходатайствовать перед командованием воинской части о помещении его в военный госпиталь и проведении медицинского освидетельствования. Просил в удовлетворении исковых требований административного истца отказать в полном объеме.

Административный ответчик – военный комиссариат Калужской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, согласно которым ФИО1 пребывает в запасе, следовательно подлежит призыву на службу по мобилизации в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации определен ст.18 Федерального закона № 31-ФЗ, ФИО1 зачислен в запас, имеет военный билет, военно-учетную специальность, следовательно подлежит мобилизации, основания для отсрочки и брони у него отсутствуют. ФИО1 не пожаловался на состояние здоровья ни в военном комиссариате, ни на сборном пункте, ни на заседании призывной комиссии по мобилизации г.Обнинска, не предъявил никаких медицинских документов, которые могли бы подтвердить его заболевание и освободить от мобилизации. Приложенные к исковому заявлению копии данных из медицинской карточки не могут быть приняты за основу, поскольку не могут изменить его категорию годности. Направление призванных в рамках частичной мобилизации граждан на медицинское освидетельствование Законом 31-ФЗ не предусмотрено. Решение о мобилизации является обязательным к исполнению. Просил в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Отношения по частичной мобилизации регулируются Федеральными законами от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Указами Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», от 24.09.2022 № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации».

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизации») под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской федерации, других войск, воинских формирований и специальных формирований. Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан (ст.19, 20 Федерального закона «О мобилизации»).

В соответствии со ст.17 указанного Закона предусмотрено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В силу ст.18 Федерального закона «О мобилизации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы; 7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 24.09.2022 N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации также предоставлена гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона «О мобилизации» при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года N 852 утверждено Положение «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки (п. 8).

Из п. п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Обнинска от 21.09.2021 №2226-п, с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации города Обнинск от 27.09.2022 № 2089-п, создана призывная комиссия по мобилизации в муниципальном образовании «Город Обнинск», Калужской области, утвержден ее состав (л.д.69-72)

ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, состоял на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>. Согласно учетной карточки, копии военного билета АС №, имеет звание ефрейтор, военно-учетную специальность (ВУС) - механик ракет-носителей космических аппаратов, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признан А-годным (л.д.33-48, 73).

24.10.2022 года ФИО1 вручена повестка о явке в призывной пункт, во исполнение которой ФИО1 24.10.2022 года явился по адресу: <адрес>, где по результатам заседания призывной комиссии по мобилизации г.Обнинска Калужской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) призван на военную службу по мобилизации, убыл в г.Ногинск в/ч ПВП ВГ РВСН, о чем имеется запись в учетной карточке.

Согласно показаниям допрошенного в качестве свидетеля члена призывной комиссии по мобилизации г.Обнинска ФИО. – заместителя директора по клинико-экспертной работе ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России, 24 октября 2022 года он принимал участие в заседании призывной комиссии по мобилизации г.Обнинска. ФИО1 с жалобами на состояние здоровья не обращался. Согласно установленным правилам при призыве по частичной мобилизации медицинское освидетельствование призванных лиц не проводится, так как они находятся в запасе и у них имеется установленная категория годности. Вместе с тем, если мобилизованный на призывной комиссии заявлял о проблемах со здоровьем, об изменившихся данных о состоянии здоровья, то ему в обязательном порядке выписывалось направление на медицинское обследование. Таких лиц за весь период частичной мобилизации в г.Обнинске было более 100 человек.

Суд полагает, что совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, не установлено наличия каких-либо фактов нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации в отношении ФИО1, поскольку он пребывал в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, имеет военно-учетную специальность, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации N 664 от 24.09. 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», не имеет.

Ссылка административного истца на нарушение порядка призыва по мобилизации, в связи с непроведением медицинского освидетельствования, является несостоятельной. Действующим законодательством не предусмотрено проведение медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу, в связи с мобилизацией. Мобилизованные призываются в соответствии с ранее установленной им категорией годности. При этом, мобилизованный вправе представить в призывную комиссию медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него в настоящее время заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также ходатайствовать о проведении в отношении него медицинского освидетельствования в связи с имеющимися заболеваниями.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1.2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 ст. 22 подпункта «а» п.1 ст. 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 с такими ходатайствами не обращался, медицинских документов в призывную комиссию по мобилизации не предоставлял.

Согласно приложенной административным истцом копии медицинской карты на имя ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 11 лет, у ФИО1 зафиксирована бытовая травма (упал навзничь, ударился головой о бордюр, диагноз: ЗЧМТ, проведено лечение). Более поздних записей в совершеннолетнем возрасте, медицинских документов, заключений врачей-специалистов о наличии у ФИО1 заболеваний, на которые истец ссылается в исковом заявлении (повышенное артериальное давление, учащенный пульс, мигрени), суду не представлены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, подтвердила показания сына о том, что после службы в армии у него стали проявляться недомогания в виде головных болей, учащенного пульса, повышенного артериального давления, однако за медицинской помощь в больницу он никогда не обращался.

Согласно представленной с места работы ФИО1 – ООО <данные изъяты>» характеристики, ФИО1 за время работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) часто жаловался на состояние здоровья, не выходил на работу в связи с плохим самочувствием.

Вместе с тем, указанные доказательства не свидетельствуют, что призывной комиссией по мобилизации г. Обнинска были допущены какие-либо нарушения порядка призыва по мобилизации ФИО1, иных доказательств, что после службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 изменилась категория годности к военной службе, или доказательств наличия у ФИО1 хронических и иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного административного дела суду не было предоставлено безусловных доказательств того, что на момент принятия призывной комиссией решения о мобилизации ФИО1 имел категорию к прохождению военной службы – негоден, заявление о проведении медицинского освидетельствования для подтверждения его права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу или права на освобождение от призыва на военную службу истцом не подавалось, в связи с чем у административного ответчика отсутствовала обязанность для проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО1, в том числе для выяснения вопроса, имеет ли он право на представление отсрочки от призыва для признания его временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Требование административного истца ФИО1 о признании незаконной и отмене повестки военного комиссариата г.Обнинска Калужской области не основано на законе и не подлежит удовлетворению, судом не установлено нарушений при вручении повестки ФИО1

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время имеет статус военнослужащего, требование о возложении на призывную комиссию по мобилизации г.Обнинска, военный комиссариат г.Обнинска обязанности провести в отношении ФИО5 медицинское освидетельствования не основано на законе. ФИО1 имеет право заявить соответствующее ходатайство в органы, осуществляющие медицинскую помощь военнослужащим, для решения вопроса о проведении военно-врачебной экспертизы для установления степени его годности к прохождению воинской службы.

Доводы административного ответчика на нарушения призывной комиссией и Военным комиссариатом г.Обнинска Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, основаны на неверном толковании норм права, поскольку положения указанных нормативно-правовых актов не регулируют спорные правоотношения о призыве граждан, находящихся в запасе, при частичной мобилизации.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконным решений, действий (бездействий) органов, наделенных публичными полномочиями и их должностных лиц, необходим установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что совокупность условий, указанных в норме ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных исковых требований при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав, оспариваемым решением и действиями. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных, в том числе о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Калужской области, Военному комиссариату города Обнинска Калужской области, Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области о признании решения по мобилизации и призыве на военную службу незаконным и его отмене, о признании незаконной повестки Военного комиссариата г.Обнинска Калужской области незаконной и ее отмене, отказать

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Добарина

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года