Решение по делу № 2А-35/2022 от 28.02.2023

УИД 16RS0032-01-2022-000483-45 Дело №2а - 35/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Тюлячинского района Республики Татарстан, военному комиссариату Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, военному комиссару Сабинского и Тюлячинского района Республики Татарстан ФИО3 о признании незаконным действий военного комиссара Сабинского и Тюлячинского района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тюлячинского района Республики Татарстан, военному комиссариату Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, военному комиссару Сабинского и Тюлячинского района Республики Татарстан ФИО3 о признании незаконным действий военного комиссара Сабинского и Тюлячинского района Республики Татарстан.

В обоснование указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, с 2019 года страдает заболеванием «<данные изъяты> 2ст.». Данное заболевание было неоднократно подтверждено в различных клиниках Республики Татарстан: протокол рентгеноскопии желудка из ГАУЗ РКОД М3 РТ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол исследования главного внештатного специалиста по лучевой диагностике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское заключение о состоянии здоровья № из ГАУЗ «Тюлячинская ЦРБ» от 2021 года; протокол рентгеноскопии желудка из ГАУЗ РКОД М3 РТ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол рентгеноскопии желудка из ГАУЗ РКОД М3 РТ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол приема врача - гастроэнтеролога, пройденного в ГАУЗ РКБ М3 РТ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного врачом рентгенологом заведующим отделением ФИО6 пройденного в ГАУЗ РКБ М3 РТ; протокол приема врача терапевта из ГАУЗ «Тюлячинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол врача торакального хирурга из ГАУЗ РКБ М3 РТ № от ДД.ММ.ГГГГ; медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол исследования главного внештатного специалиста по лучевой диагностике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была проведена независимая военно-врачебная экспертиза, по итогам которой было вынесено заключение: «В» - ограниченно годен к военной службе по статье 60 «в».

Во всех исследованиях указанно, что истец страдает заболеванием «<данные изъяты> 2 ст.».

В весенний призыв 2022 года он прошёл медицинское освидетельствование и обследование по линии военного комиссариата, в ходе которого был направлен в ГАУЗ РКБ М3 РТ по имеющемуся диагнозу «<данные изъяты> 2 ст.».

ДД.ММ.ГГГГ по линии военного комиссариата заведующим отделением ФИО6 было проведено рентгенологическое исследование желудка: диагноз «<данные изъяты> 2 ст.». На основании рентгенологического исследования врачом торакальным хирургом ФИО7 было заполнено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №. Данное заключение было направленно в военный комиссариат.

ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление в военный комиссариат с просьбой вызвать его на заседание призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в военный комиссариат по повестке к 8:00 часам для уточнения документов воинского учета. Но на словах сказали, что просто для беседы.

В этот же день ему показали его личное дело призывника, в котором было медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, пройденное им в ГАУЗ РКБ М3 РТ с диагнозом «<данные изъяты> 2ст.».

Помимо вышеуказанного медицинского заключения в личном деле призывника было что-то отдаленно напоминающее «медицинское заключение», подписанного врачом рентгенологом ГАУЗ РКБ М3 РТ ФИО1. В данном заключении написано, что дата исследования ДД.ММ.ГГГГ и вынесен диагноз «данных за <данные изъяты> не выявлено».

К данному доктору он не обращался, на прием не ходил, никакие рентгенологические исследования данный доктор ему не проводил, откуда взялся этот «медицинский документ» ему не известно.

В районном военном комиссариате военный комиссар ФИО3 пояснил, что его личное дело призывника возили в военный комиссариат Республики Татарстан, где по заявлению сотрудников военного комиссариата Республики Татарстан пройденное им ранее медицинское заключение «не понравилось» и они взяли и отправили на описание снимки проведенного ранее рентгенологического исследования непосредственно руководителем и заведующим отделением ФИО8 его непосредственному подчиненному на описание, врачу рентгенологу Свидетель №1.

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в военный комиссариат для проведения призывной комиссии. На призывной комиссии ему сказали допройти медицинское освидетельствование, а именно врача-хирурга, невролога, офтальмолога.

ДД.ММ.ГГГГ он прошел всех врачей специалистов, врачом хирургом был заполнен лист медицинского освидетельствования и было вынесено заключение: «В» - ограниченно годен к военной службе по статье 60 «в».

Заболевание «<данные изъяты> 2 степени», согласно пункту «в» cтатьи 60 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе») дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе и в соответствии с подпунктом «a» пункта l cтатьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», для освобождения его от призыва.

ДД.ММ.ГГГГ после прохождения призывной комиссии он снова написал заявление в военный комиссариат с просьбой вызвать его на заседание призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в военный комиссариат на заседание призывной комиссии, где ему объявили, что он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему была выдана повестка ТТ № на отправку в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Во время проведения призывной комиссии члены призывной комиссии ему объяснили, что выносят решение о его категории годности к военной службе как раз по протоколу врача Свидетель №1. Хочет обратить внимание суда на то, что у данного доктора он не был, данный доктор не проводил рентгенологическое исследование, а тем более не заполнял медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, по которому призывная комиссия должна вынести решение о его категории годности. Данный медицинский документ не имеет ничего общего с медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина, по которому врач специалист в военном комиссариате выносит решение о категории годности призывника к военной службе. Старший врач медицинской комиссии военного комиссариата, она же член призывной комиссии голосовать отказалась. Понимая, что по данному документу не может быть вынесено решение призывной комиссии.

Процедура по направлению его медицинских документов в ГАУЗ «РКБ М3 РТ» врачу Свидетель №1, которая была проведена в отношении него по заявлению сотрудников военного комиссариата Республики Татарстан и по инициативе военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан Ф.Ф. Закирова не регламентируется ни одним законом и подзаконным актом.

Считает, что военный комиссар Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, а также сотрудники Военного комиссариата Республики Татарстан пытаются оспорить результаты неоднократно пройденных им обследований, на основании которых ему выставлен диагноз: Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы «<данные изъяты> 2 ст.,» в соответствии с которым он не подлежит призыву на военную службу.

ФИО2 просит признать незаконными действия военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, выразившиеся в ненадлежащем контроле за наличием у ФИО2 оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу в период осеннего призыва 2022 года.

Признать незаконными действия военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, выразившиеся в выдаче ФИО2 повестки на отправку в ВС РТ.

Признать незаконным решение призывной комиссии Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б4) и о призыве на военную службу ФИО2, обязать призывную комиссию исправить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представители О.Д. Продан и ФИО4 (копия доверенности на л.д. 7) иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков (призывной комиссии Тюлячинского района Республики Татарстан, военного комиссариата Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан) - военный комиссар Сабинского и Тюлячинского района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, представлено возражение, где просит рассмотреть без участия представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив в качестве специалиста Свидетель №2, в качестве свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании части 1 статьи 28 данного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частями 1, 1.2, 2 -4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 13 «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО9 по результатам обследования указана категория годности к военной службе – Б-4 с незначительными ограничениями.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом окулистом по результатам обследования указана категория годности к военной службе – А-4 годен в военной службе.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО12 по результатам обследования указана категория годности к военной службе - Б-3 с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пройден ФГДС, по результатам которой дано заключение: «<данные изъяты>».

Согласно медицинского заключения №, выданного ГАУЗ «Тюлячинская ЦРБ» на ФИО2, установлен диагноз «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-гастроэнтерологом ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», установлен диагноз <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на медицинском обследовании в ГАУЗ «Тюлячинская ЦРБ», выдано медицинское заключение о состоянии здоровья.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО12 по результатам обследования указана категория годности к военной службе – Б-3 годен с незначительными ограничениями.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО13 по результатам обследования указана категория годности к военной службе – Б-3 с незначительными ограничениями.

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО13 по результатам обследования ФИО2 направлен к врачу-хирургу ТЦРБ, торакальному хирургу РКБ.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом ФИО12 по результатам обследования указана категория годности к военной службе – Б-3 годен с незначительными ограничениями.

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врачом – хирургом ФИО14 по результатам обследования ФИО2 направлен на консультацию к врачу-хирургу.

В листе медицинского освидетельствования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ врачом - специалистом Свидетель №2 по результатам обследования указана категория годности к военной службе – А-2 годен к военной службе.

Согласно медицинскому заключению №, выданного на ФИО2, установлен диагноз «Хронический гастродуонит. <данные изъяты> 2, <данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на медицинском обследовании в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», выдано медицинское заключение о состоянии здоровья №, установлен диагноз «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» по результатам обследования пищевода желудка 12-перстной кишки ФИО2 установлено «<данные изъяты>

Согласно протоколу рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выставлен диагноз «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в листе медицинского освидетельствования врачом – хирургом ФИО14 по результатам обследования ФИО2 указана категория годности к военной службе – В ограниченно годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Независимая Военно-Врачебная Экспертиза» направила запрос в ГАУЗ РКОД МЗ РТ о даче оценки проведенного исследования ФИО2 с направлением снимков пищевода.

ГАУЗ РКОД МЗ РТ на указанный запрос направил ответ о том, что по результатам описания выставлен диагноз «<данные изъяты>».

Согласно протоколу рентгенологического исследования врача Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, после исследования представленного снимка ФИО2 пришел к заключению «<данные изъяты>».

На имя ФИО2 выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ к 8.00 часам.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 МЗ РТ направило ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ по направлению военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан в отношении ФИО2 проведено медицинское обследование: осмотр врачом-специалистом, рентгенологическое исследование. По результатам проведенного обследования установлен диагноз и заполнено медицинское заключение. В медицинской карте отсутствует информация о проведении обследования ДД.ММ.ГГГГ и повторном поступлении запроса из военного комиссариата на проведение дополнительного обследования.

Решением призывной комиссии Тюлячинского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве ФИО2 на военную службу.

Согласно пункту 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с пунктом 14 данного Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

На основании пункта 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» члены призывной комиссии обязаны знать законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу, прибывать в установленное председателем призывной комиссии время на заседания призывной комиссии (в случае невозможности прибытия на заседание призывной комиссии заблаговременно информировать об этом председателя (заместителя председателя) призывной комиссии) и наделяются следующими правами:

- изучать документы, находящиеся в личном деле призывника, в отношении которого предстоит принять решение;

- уточнять у призывника фактические данные, необходимые для принятия решения в отношении него в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- высказывать свои предложения при принятии призывной комиссией решения, а если оно не совпадает с мнением большинства, изложить его письменно в книге протоколов заседаний призывной комиссии;

- высказывать председателю (заместителю председателя) призывной комиссии свои предложения по совершенствованию организации призыва граждан на военную службу.

В соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Вместе с тем, как следует из ответа начальника Управления контроля стандартов и качества медицинской деятельности Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в медицинской карте отсутствует информация о проведении обследовании ДД.ММ.ГГГГ и повторном поступлении запроса из военного комиссариата на проведение дополнительного обследование.

Из пояснений свидетеля – врача ФИО11 следует, что ему представили снимок на просмотр, просмотрев которое он вынес свое заключение, однако это неофициальный документ.

В судебном заседании военный комиссар Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО3 суду показал, что по запросу военного комиссариата по Республике Татарстан он личное дело призывника ФИО2 отвез к ним, и врач данного учреждения попросил коллегу – врача ФИО11 посмотреть снимки. Врач ФИО11 посмотрев снимки вынес свое заключение. В настоящее время призывник ФИО2 нуждается в дополнительном обследовании.

Допрошенная в судебном заседании специалист Свидетель №2 суду пояснила, что она является членом призывной комиссии, лично она какие-либо медицинские документы, связанные с призывником ФИО2 врачу Свидетель №1 не показывала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушена процедура по направлению медицинских документов в ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» врачу Свидетель №1, а проведенное в отношении ФИО2 исследование (обследование) по заявлению сотрудников военного комиссариата Республики Татарстан и военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан не регламентируется нормами законов и подзаконных актов, следовательно, решение о призыве ФИО2 на военную службу, вынесенное на основании данного заключения, является незаконным.

Как следует из учетной карты призывника ФИО2 и представленных в материалы дела документов, не все обязательные диагностические исследования в отношении него проводились.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав ФИО2 суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о призыве ФИО2 на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным действия военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, выразившиеся в ненадлежащем контроле за наличием у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу в период осеннего призыва 2022 года.

Признать незаконными действия военного комиссара Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан, выразившиеся в выдаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повестки на отправку в Вооружённые силы Республики Татарстан.

Возложить на призывную комиссию Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о призыве ФИО2 на военную службу.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев