Решение по делу № 2А-467/2023 от 21.12.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-467/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002418-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО Авдеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Хабаровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 Вэ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М». По информации КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» ответчик <данные изъяты>. <данные изъяты> Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Кроме того просит обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.

Определениями суда от 25.08.2023, 06.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», УМВД России по г. Хабаровску, УМВД по Хабаровскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Авдеева Д.Д. исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении, пояснила, что проведена проверка, в результате которой была получена информация о том, что ФИО1 <данные изъяты> Просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством категории В, В1, М.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил судебное заседание провести без его участия, с требованиями не согласен.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по г. Хабаровску, ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница», УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196 –ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которым выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6).

В соответствии со статьей 24 ФЗ № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 22.03.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий: В, В1 (AS), M сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» им. профессора И.Б. Галанта от 22.06.2023 № 3196 следует, что ФИО1 с 29.07.2022 <данные изъяты> дата последней явки к врачу психиатру-наркологу ДД.ММ.ГГГГ, ремиссия 10 месяцев. Данный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 10.10.2022, вступившим в законную силу 21.10.2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, являясь лицом подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения), назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением дополнительных обязанностей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года шесть месяцев.

Из сообщения УМВД России по г. Хабаровску от 11.09.2023 следует, что водительское удостоверение ФИО1 находится на хранении в ОБ ЛПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску с 25.06.2022 по настоящее время, срок лишения права управления транспортным средством с 25.06.2022 по 25.12.2023.

Таким образом, судом установлено, что ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <данные изъяты>, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено, также суду не представлено сведения о стойкой ремиссии заболевания. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, <данные изъяты> является противопоказанием для управления им транспортными средствами, также в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами, <данные изъяты>, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Следовательно, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению по всем категориям транспортных средств, в том числе по категориям «В», «В1 (AS)», «М», а водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, подлежит сдаче ФИО1 в экзаменационный отдел ГИБДД УМВД РФ по г. Хабаровску в течение трех суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением иска, с ФИО1, в доход бюджета, в порядке статьи 114 КАС РФ, необходимо взыскать государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Хабаровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ (по обслуживанию <адрес>) отдела полиции № УМВД России по <адрес>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать в Экзаменационный отдел ГИБДД УМВД РФ по городу Хабаровску водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М».

Экзаменационному отделу ГИБДД УМВД РФ по городу Хабаровску произвести записи в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ (по обслуживанию <адрес>) отдела полиции № УМВД России по <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>