Дело (УИД) № 58RS0005-01-2023-000413-70

Производство № 2а-425/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

при помощнике судьи Дементьевой А.Е.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Бессоновского района Пензенской области Трошиной Е.Н.

представителя административного истца ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.03.23 г.

а также административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бессоновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2023 года в Бессоновский районный суд Пензенской области поступило административное исковое заявление ОМВД России по Бессоновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора до срока погашения судимости и административных ограничений в виде запретов пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах, клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, пребывания или фактического местонахождения, выезда за пределы Пензенской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 14.02.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч№ УК РФ, к <данные изъяты>.

09.08.2016 года ФИО2 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> судимый ФИО2 никаких выводов не сделал, на путь исправления не встал. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. № КоАП РФ – 19.10.2022, ст. № КоАП РФ – 19.02.2023.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор до срока погашения судимости, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, пребывания или фактического местонахождения, запрета выезда за пределы Пензенской области, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил установить в отношении осуждённого административный надзор до срока погашения судимости и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в части, возражал против установления запрета пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, поскольку график его работы сменный, он часто работает в ночную смену. Также просил установить ему одну явку в месяц в орган внутренних дел для регистрации, так как он фактически проживает с супругой в с. Оленевка, две явки в месяц будут для него обременительны. В с. Бессоновка он не проживает уже много лет, его дом сгорел.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 14 февраля 2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.№ УК РФ, к <данные изъяты>. Приговор вступил в силу 24 февраля 2011 года.

09 августа 2016 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.№ УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, (в редакции ФЗ-№ 218 от 23.07.2013, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика за особо тяжкое преступление не снята и не погашена.

Постановлением Железнодорожного районного суда Пензенской области от 19 октября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 18 октября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пензенскому району от 19 февраля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 18 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу, штраф оплачен.

Из характеристики главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО7 следует, что от жителей села и соседей жалоб на ФИО2 не поступало.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку срок погашения судимости в данном случае в соответствии с п. "д" ч. 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет, и указанный срок истекает 09 августа 2024 года, учитывая, что решение суда вступит в законную силу 07 июня 2023 года, суд считает возможным устанавить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда

Оснований для установления административного надзора на больший срок (до погашения судимости, т.е. до 09.08.2024, как заявлено в иске) суд не усматривает.

На основании приведенных законодательных норм, с учетом установленных фактических обстоятельств, характера совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, образа жизни, количества и общественной опасности совершенных административных правонарушений, принимая во внимание график работы административного ответчика и его фактическое место жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Пензенской области.

Указанные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административных ограничений в большем объеме, как того просил истец, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, осужденного приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 14 февраля 2011 года, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок 1 (один) год.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах, клубах), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья Е.А. Рязанцева