УИД: 63RS0042-01-2022-003357-97
Дело № 2-359/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 28 февраля 2023 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Гараевой Р.Р.,
при секретаре Петренко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2023 по иску ФИО3 ФИО14 и ФИО1 ФИО15 к Администрации городского округа Самары, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 ФИО16 и ФИО1 ФИО17 в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности, по ? доле за каждым на земельный участок площадью 974 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, железнодорожная платформа «Конструкторская», массив 31, участок № 5.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ОАО РЖД, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФКП Россреестра по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области.
В судебном заседании представитель истцов ФИО3 и ФИО5 – ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, согласно которым истцам ФИО5 и ФИО3 на основании договоров от 20.10.2022 г. № 3010, был предоставлен в пользование под садоводство земельный участок площадью 974 кв.м., находящийся в границах СНТ «Железнодорожник», и расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, железнодорожная платформа «Конструкторская», массив 31, участок № 5. Данным земельным участком они постоянно пользуются. Истцам были выданы заключения правления СНТ «Железнодорожник» в соответствии с которыми они действительно являются членами СНТ «Железнодорожник» и им на праве пользования принадлежит вышеуказанный земельный участок. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцами. Собрав все необходимые документы, истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара для предварительного согласования предоставления земельного участка, чтобы в дальнейшем оформить право общей долевой собственности на данный земельный участок. Ответа из департамента в адрес истцов до настоящего времени не поступило. ФИО3 и ФИО5 как члены СНТ «Железнодорожник», не реализовавшие свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, не могут быть лишены возможности его реализовать, вследствие чего имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в общую долевую собственность.
Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представители третьих лиц – СНТ «Железнодорожник», Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ОАО РЖД, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имуществ по основаниям, допускаемым законом.
Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
В силу ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
-некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
-план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
-описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;
-заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1).
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Судом установлено, что на основании решения от 20.10.1949 г. №41/842, Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли площадью 276,64 га., под расширение полосы отвода железной дороги.
Решением от 04.03.1954 г. № 164, Управлению Куйбышевской железной дороги отведен участок земли площадью 156,61 га. под расширение полосы отвода железной дороги.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 916 от 12.09.1958 г. управлению железной дороги им. В.В. Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га., под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.
Актом № 561-1954 Управлению Куйбышевской железной дороги предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 10189400 кв.м. – для полосы отвода железной дороги.
Из письма от 09.05.1953 г. следует, что по ходатайству Райпрофсока и узловой огородно - садоводческой комиссии руководством железной дороги имени В.В. Куйбышева 29.11.1948 г. приказом № 3904/7 для рабочих и служащих был выделен массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги на 113-114 километрах без возведения на участках капитальных сооружений. Массив земли предоставлен на 50 лет.
05.08.1959 г. создано товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава 05.08.1959 г., решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 585.
Из материалов дела следует, что 22.01.1981 года между Райпрофсод 3-го отделения Куйбышевской ж.д. в лице председателя и ФИО1 ФИО18 заключен договор на предоставление и пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги.
На основании заявления от 20.10.2022 г. ФИО7 в связи с высказанным волеизъявлением выйти из СНТ «Железнодорожник», в связи с передачей земельного участка своим дочерям ФИО1 ФИО19 и ФИО3 ФИО20, была исключена из членов СНТ «Железнодорожник».
Из материалов дела следует, что 20.10.2022 г. между Садоводческим некоммерческим товариществом «Железнодорожник» в лице председателя правления ФИО8 и ФИО1 ФИО21 заключен договор № 3010 о предоставлении в пользование земельного участка, на основании которого ФИО1 ФИО22 предоставлен земельный участок площадью 974 кв.м, в ? доле, по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 31, участок № 5.
Согласно Заключению правления ТСН «Железнодорожник» от 21.11.2022 г. ФИО5 является членом товарищества ТСН СНТ «Железнодорожник», ей предоставлен в пользование земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, СНТ "Железнодорожник", ж.д. платформа Конструкторская, массив 31, участок 5, площадью 974 кв.м, в ? доле.
Также из материалов дела следует, что 20.10.2022 г. между Садоводческим некоммерческим товариществом «Железнодорожник» в лице председателя правления ФИО8 и ФИО3 заключен договор № 3010 о предоставлении в пользование земельного участка, на основании которого ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 974 кв.м, в ? доле, по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Конструкторская», массив 31, участок № 5.
Согласно Заключению правления ТСН «Железнодорожник» от 21.11.2022 г. ФИО3 является членом товарищества ТСН СНТ «Железнодорожник», ей предоставлен в пользование земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, СНТ "Железнодорожник", ж.д. платформа Конструкторская, массив 31, участок 5, площадью 974 кв.м, в ? доле.
Подготовленный план границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, площадь земельного участка по первоначально заключенному договору составляет 800 кв.м., фактическая площадь используемого ФИО5 и ФИО3 земельного участка составляет 974 кв.м, что соответствует ст.ст. 12-13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".
Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь 974 кв.м. спорного испрашиваемого земельного участка и описание его границ, что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.
С момента предоставления и по настоящее время ФИО5 и ФИО3 пользуются спорным земельным участком, обрабатывают его, несут расходы по его содержанию, оплачивают членские взносы и другие необходимые платежи, задолженности по целевым и членским взносам не имеют.
Также судом установлено, что испрашиваемый спорный земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по местоположению границ испрашиваемого спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.
Истцы обращались в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка. Ответа из Департамента градостроительства г.о. Самара в адрес истцов до настоящего времени не поступило.
Согласно заключению специалиста (кадастрового инженера) ФИО9 от 03.11.2022 г., земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Конструкторская, массив 31, участок 5, находится вне границ полосы отвода железной дороги, расположен в границах СТ «Железнодорожник», споры по границам и пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН отсутствуют.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 16.01.2023 г., спорный земельный участок площадью 974 кв.м. находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2022 № 265, земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4,5 (полностью); Кряж- приаэродромная территория (полностью); охранная зона транспорта 63.00.2.137 (полностью). Земельный участок частично находится в санитарно-защитной зоне РЖД 100 м. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (высоковольтной электрический кабель). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельных участков проектная документация лесного участка отсутствует. Дополнительно сообщают, что участок полностью расположен в границах СТ «Железнодорожник», ж/д пл. «Конструкторская», массивы № 29, 31.
Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 16.01.2023 № МЛХ-05-02/479 г., следует, что спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.
Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения в санитарно-защитной зоне железной дороги, не могут являться основанием для отказа истцам в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Кроме того, СНТ «Железнодорожник» образовано в 1959 году, то есть до утверждения Правил застройки.
Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области от 10.01.2023 г. № 7, информация о предоставлении ФИО3 ФИО23 и ФИО1 ФИО24 каких-либо земельных участков – отсутствует.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области от 10.01.2023 г. № 7, по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, СНТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Конструкторская, массив 31, участок № 5 – отсутствует.
Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,1 гектара; Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,03 гектара.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен истцам под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории Садоводческого некоммерческого товарищества "Железнодорожник", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истцы используют земельный участок по назначению, несут бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО3 и ФИО5 являясь членами СНТ "Железнодорожник", имеют право на приобретение бесплатно в общедолевую собственность спорный земельный участок, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права, а участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО25 и ФИО1 ФИО27 удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО28, <дата> года рождения, уроженки <адрес> и ФИО1 ФИО29, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, право общей долевой собственности, по ? доле за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО4 <адрес>, СНТ «Железнодорожник», железнодорожная платформа «Конструкторская», массив 31, участок 5, площадью 974 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно подготовленному кадастровым инженером ФИО9 плану, а именно в границах:
Название точки
координаты
координаты
Х
У
1
377642,23
1367625,93
2
377633,53
1367635,29
3
377623,36
1367646,48
4
377617,51
1367652,88
5
377608,87
1367662,31
6
377602,55
1367669,19
7
377590,19
1367657, 92
8
377596,96
1367650,32
9
377602,47
1367644,75
10
377603,89
1367643,28
11
377605,00
1367641,71
12
377609,34
1367637,09
13
377611,63
1367634,43
14
377614,31
1367631,71
15
377617,42
1367628,09
16
377621,18
1367624,11
17
377629,32
1367615,31
1
377642,23
1367625,93
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023 г.
Судья:
Копия верна:
Судья Р.Р. Гараева
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-359/2023 Куйбышевского районного суда г. Самара