Дело № 2а-1861/2023
УИД 58RS0008-01-2023-002982-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 18 октября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Гореловой Е.В.,
при секретаре Космынине М.П.,
с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 16.08.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 22.12.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах связанных с распитием спиртных напитков.
07.02.2023 ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 27.02.2023 - поставлен под административный надзор в МО МВД России по <адрес>, 22.03.2023 - поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.
Срок административного надзора ФИО1 истекает 07.02.2025.
Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Первомайского районного суда г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что дважды привлекался к административной ответственности: 16.07.2023 и 10.05.2023, были назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб. – соответственно.
Таким образом, ФИО1, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений в отношении ФИО1, по мнению административного истца, целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением исполнения им трудовых обязанностей.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по <адрес>, - установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением исполнения им трудовых обязанностей.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле) не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении требования административного иска признал частично – в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что встал на путь исправления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 16.08.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного от 29.12.2021 окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Пензенского областного суда от 12.10.2022 приговор Зареченского городского суда Пензенской области от 16.08.2022 в отношении ФИО1 изменен, зачтен в срок отбывания наказания отбытую им часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 29.12.2021 в виде 10 месяцев 7 дней лишения свободы в период с 08.12.2021 по 15.08.2022.
22.12.2022 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зареченского городского суда от 16.08.2022, установленные административные ограничения.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Исходя из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
07.02.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, и 27.02.2023 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора.
22.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе.
Согласно рапорту инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по Пензе Г.. от 20.09.2023, ФИО1, проживающий по <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Из характеристики ст. УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе О.. от 20.09.2023 в отношении ФИО1, последний за время нахождения под административным надзором 3 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: 08.05.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.07.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.07.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 допускал нарушение обязанности по явке на регистрацию в УМВД России по г. Пензе.
В материалы дела представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица.
10.05.2023 постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г. Пензе ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением мирового судьи от 04.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
16.07.2023 постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Каменскому району ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления небольшой тяжести, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, удовлетворительную характеристику по месту жительства органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, установив ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.
При этом, суд не усматривает оснований для установления заявленного истцом ограничения в виде - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением исполнения им трудовых обязанностей, поскольку выбор данных ограничений в целях устранения причин и условий, способствующих совершению ответчиком преступлений или административных правонарушений, административным истцом не мотивирован, материалами дела необходимость установления указанных ограничений не подтверждается.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес>, ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированно решение изготовлено 18.10.2023.
Судья - Е.В. Горелова