Решение по делу № 2А-49/2023 от 02.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Качуг 2 февраля 2023 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Куртовой М.В., с участием помощника прокурора Качугского района Иркутской области – Романова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Качугского района Иркутской области к Администрации Качугского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Качугского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Качугского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования Качугского городского поселения при прохождении отопительного сезона 2022-2023 установлено, что сети тепло, водоснабжения, расположенные на территории - муниципального образования, находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодны к эксплуатации.

Таким образом, просил возложить на Администрацию Качугского городского поселения обязанность провести капитальный ремонт следующих участков тепловых сетей и технологически связанные с ними сети холодного водоснабжения в течение года со дня вступления решения в законную силу:

-на расстоянии 20 м от котельной «Гостиница» <данные изъяты>

-на расстоянии 40 м от тепловой камеры ТК-б/н от котельной «Таежная» <данные изъяты>

-на расстоянии 6 м от котельной «Судоверфь» <данные изъяты>

-на расстоянии 60 м от котельной «Судоверфь» <данные изъяты>

-на расстоянии 60 м от котельной ПСК участок ТС от котельной ПСК до ТК-б/н, <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Качугского района Иркутской области Романов А.П. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Администрации Качугского городского поселения свою позицию относительно исковых требований не высказали, просили привлечь к участию в деле в качестве соответчика – МУП «Качугское муниципальное хозяйство». Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения к участию в деле в качестве соответчика, поскольку непринятие администрацией мер по организации капитального ремонта указанных участков тепловых сетей и технологически связанных с ними холодного водоснабжения влечет за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения Одежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Так, судом установлено, что в соответствии с актами осмотра тепловых сетей от 15 апреля 2022 года участки тепловых сетей: на расстоянии 20м. от котельной «Гостиница» <адрес>, на протяженности 80 м.; от котельной «Таежная» <адрес>.; на расстоянии 6 м. от котельной «Судоверфь» <адрес>.; на расстоянии 60м. от котельной «Судоверфь» <адрес>.; на расстоянии 60м. от котельной «Судоверфь» <адрес>.; на расстоянии 60м. от котельной «ПСК», участок ТС от котельной «ПСК» <адрес>. и технологически связанные с ними сети холодного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии и не пригодны для эксплуатации по причине необходимости замены участков трубопровода.

Установлено, что мероприятия по замене указанных участков тепловых сетей включены в программу подготовки объектов теплоснабжения п.Качуг к работе в осенне - зимний период 2022 - 2023 г.г.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения, допущенные при эксплуатации участков тепловых сетей, не устранены, что ставит под угрозу срыва прохождения отопительного периода 2022 — 2023 г.г. и получения паспорта готовности муниципального образования на отопительный период.

Согласно ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Сети тепло и водоснабжения являются объектами ЖКХ которыми осуществляется тепло и водоснабжения на территории Качугского городского поселения, в том числе объектов образования, культуры и населения муниципального образования.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по надлежащему содержанию объектов водоснабжения и теплоснабжения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку ставит под угрозу безопасность водоснабжения и теплоснабжения, качественное предоставление коммунальных услуг, и как следствие, может привести к причинению вреда здоровью.

Таким образом, заявленные прокурором Качугского района Иркутской области административные исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, социальную значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным установить срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности, указанной прокурором, - в течение года со дня вступления решения в законную силу.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области к Администрации Качугского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Качугского городского поселения обязанность провести капитальный ремонт следующих участков тепловых сетей и технологически связанные с ними сети холодного водоснабжения в течение года со дня вступления решения в законную силу:

-на расстоянии 20 м от котельной «Гостиница» <адрес>

-на расстоянии 40 м от тепловой камеры ТК-б/н от котельной «Таежная» <адрес>

-на расстоянии 6 м от котельной «Судоверфь» <адрес>

-на расстоянии 60 м от котельной «Судоверфь» <адрес>

-на расстоянии 60 м от котельной ПСК участок ТС от котельной ПСК <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Качугский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Пустынцева

<данные изъяты>