ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-6776/2023
Строка № 069г
УИД 36RS0006-01-2023-000218-85
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2023 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Храпина Ю.В.,
судей Безрядиной Я.А., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело № 2-1253/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 26 мая 2023 г.
(судья Клочкова Е.В.)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился с настоящими исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее также ОСФР Воронежской области, пенсионный орган) указав, что 24 августа 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 6 сентября 2021 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 10 лет.
Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением, уточнив который (Л.д.73-77), просит признать незаконным решение пенсионного органа № от 6 сентября 2021 г.; возложит обязанность на пенсионный орган - включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в условиях радиационной вредности с особо вредными условиями:
- с 7 августа 1995 г. по 31 декабря 2021 г., с 1 января 2002 г. по 1 августа 2011 г. в качестве слесаря по КиПиА в по монтажу, обслуживанию и ремонту контроольно-измерительных приборов и автоматики, установленных в технологических цехах №№ 1,2.3 гидрометаллургического завода № 1 (ГМЗ №1) Навоийского горно-металлургического комбината им. 50-летия ФИО6 <адрес>.
Протокольным определением суда от 16 февраля 2023 г., произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ– Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26 мая 2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано (Л.д.94-101)
В апелляционной жалобе ФИО1 указывает на несогласие с решением суда по существу, решение суда просит отменить, по делу принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Ссылается на то, что судом неправильно были определены обстоятельства имеющие значение для дела.
Полагает, что имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 12402000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность».
Представлены возражения на апелляционную жалобу от ОСФР по Воронежской области.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением.
Также, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Воронежского областного суда.
Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ФИО1 исходя из следующего.
По делу установлено, что ФИО1 24 августа 2021 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 6 сентября 2021 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 10 лет.
В решении пенсионного органа указано, что не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в соответствии с кодом позиции 12401020 - 17541 подраздела 2 «Открытые горные работы» раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подраздела 2 «Открытые горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10:
с 7 августа 1995 г. по 1 октября 1995 г. (1 месяц 25 дней);
с 27 ноября 1995 г. по 27 июля 2001 г. (5 лет 8 месяце в 1 день);
с 18 августа 2001 г. по 1 августа 2011 г. (9 лет 11 месяцев 14 дней),
в качестве слесаря по КиПиА в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50 летия СССР г.Навои, Республика Узбекистан, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №1..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиоационной вредности.
В Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу требований пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п.п. «а» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.
Согласно пункту 5 названных разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в пункте 5 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В подпункте «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, указано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка № 258н).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка № 258н).
Согласно пункту 3 постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлено работодателю.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Судом по делу установлено, что истец ФИО1 в период с 7 августа 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 1 августа 2011 г. работал слесарем КИПиА на Гидрометаллургическом заводе №1 ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» (в настоящее время АО Рудоуправление «ГМЗ-1» Навоийского горно-металлургического комбината).
Согласно пункту 4 Устава АО Навоийский ГМК основной целью деятельности АО НГМК является добыча полезных ископаемых в целях получения прибыли (доходов) в интересах акционеров общества.
Предметом (основными направлениями) деятельности АО НГМК являются: добыча драгоценных металлов и драгоценных камней; переработка промышленных продуктов, содержащих драгоценные, редкие и редкоземельные металлы; реализация аффинированного золота, производство, транспортировка, хранение и реализация взрывчатых и ядовитых веществ, материалов и изделий с их применением, а также средств взрывания; производство взрывных работ; проведение геологоразведочных работ и т.д.
Согласно пункту 15 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены.
Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии (Л.д.47) ФИО1 полный рабочий день, в полном рабочем режиме при 5 дневной (36 часовой) рабочей недели работал на Гидрометаллургическом заводе № 1 с 7 августа 1995 г. по 1 августа 2011 в качестве слесаря контрольно-измерительным приборам и автоматики участка КИПиА. Был непосредственно занят обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики в местах их установки на участках, где основные рабочие ведут технологический процесс, что предусмотрено Списком № 2, разделом 2, подраздел 1 (шифр 20301000а-18494), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991.
Согласно коду-позиции 2030100а-18494 подраздела 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов», раздела 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование» Списка №2 там прямо предусмотрены слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
По сообщению Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Рудоуправление «ГМЗ-1» Республики Узбекистан от 5 февраля 2021 г. № 1404-02-18/689 (Л.д.49) слесари по КИПиА участка КИПиА не предусмотрены Списком 2 Республики Узбекистан (часть 1 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность»).
Работодателем выдать справку, уточняющую особый характер работы ФИО1 за указанные периоды не представляется возможным, так как согласно разъяснениям Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Минфине Республики Узбекистан слесари, мастера и инженеры КИПиА имеют право на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, где они прямо предусмотрены.
В Списках №2 и №3 Республики Узбекистан слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов не предусмотрены.
В Списке № 2 раздел XXIV подраздел 2 шифр (17541) Республики Узбекистан, профессия «слесарь по КИПиА» не указана, поэтому отнести к указанному подразделу данный вид работы нет законных оснований.
Документальное подтверждение, что ФИО1 работал в цехах радиоактивной вредности либо находился на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, предоставить работодателем не имеется возможности, так как в документах, которые хранятся в архиве, данная информация не отражена.
Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка КИПиА Гидрометаллургического завода №1 занимается полный рабочий день регулировкой, испытанием, юстировкой, монтажом сложных электромагнитных, электродинамических и других приборов с подгонкой и доводкой ответственных деталей и узлов, настойкой и наладкой устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики. Занимается слесарной обработкой деталей по 7-10 квалитетам (2-3 класса точности), и сборкой зубчатых и червячных зацеплений. Обслуживает стандартные и нестандартные средства измерений, которые установлены на технологическом оборудовании в отделениях экстракций, готовой продукции в производстве закиси-окиси урана.
Аналогичный ответ от 17 марта 2023 г. № 36.04.-01-14/1825 был предоставлен АО Рудоуправление «ГМЗ-1» Навоийского горно-металлургического комбината и на запрос суда (Л.д.60).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, исходя из требований истца ФИО1, что спорные периоды его работы должны быть включены в его специальный стаж в соответствии с кодом позиции 12402000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, в котором слесари КИПиА прямо не поименованы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные периоды работы истца с 07.08.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.08.2011 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии со Списком № 1, поскольку доказательств подтверждающих такое право, истцом не представлено.
О наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 истец не заявлял, с таким заявлением в пенсионный орган не обращался. Кроме того, из пояснений представителя пенсионного органа в суде апелляционной инстанции видно, что ФИО1 не достиг возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии со Списком № 2.
Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его нахождения в ученическом отпуске с 2 октября 1995 г. по 26 ноября 1995 г. и отпуск без сохранения заработной платы в период с 28 июля 2001 г. по 17 августа 2001 г., поскольку указанные периоды не предусмотрены в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.
Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
По данному делу установлено, что в соответствии с кодом позиции 12402000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, должность слесарь КИПиА прямо не поименована, в связи с чем суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов его работы с 07.08.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.08.2011 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, соответственно, с учетом приведенных выше правовых норм, не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его нахождения в ученическом отпуске с 2 октября 1995 г. по 26 ноября 1995 г.
Видно, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и были предметом исследования и оценки суда, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, мотивированы, последовательны, логичны и основаны на доказательствах, получивших судебную оценку.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 26 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.10.2023