№ 2а-1491/2023
24RS0056-01-2022-007172-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н.,
при секретаре Трояковой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) о признании действий незаконными, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» ФИО3 была включена в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, что подтверждается приказом Службы № 82-п от 23.04.2014. Приказ № 403 от 20.09.2013 утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр, однако Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не отменен. Приказ № 560/пр от 18.06.2016 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» был отменен Приказом Минстроя РФ от 22 августа 2019 г. № 483/пр «О признании утратившими силу приказов Минстроя и ЖКХ РФ от 12.08.2016 и от 24.01.2018 № 37/пр». Приказ был отменен в связи со вступлением в силу изменений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Был утвержден Единый реестр проблемных объектов. В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ право административного истца на включение в Реестр проблемных объектов возникло на основании критериев соответствия граждан для включения в реестр, установленных в приказе Министерства регионального развития РФ от 20 сентября 2013 г. № 403, который в качестве оснований для исключения из реестра предусматривал только удовлетворение требований пострадавшего гражданина. ФИО3 обратилась Службу и Министерство строительства Красноярского края с заявлением от 22.06.2022 об установления причин неисполнения обязательств по передаче Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края» для реализации права, предоставленного ей п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ с требованием передать реестровые данные по объекту, расположенному в <адрес> в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края в течение 10 дней с момента получения данного требования. Служба в письме № от 20.07.2022 указала ФИО3, что основания для принятия мер по передаче уполномоченным лицам данных об объекте для размещения в Реестре проблемных объектов отсутствуют. Основание - ввод объекта в эксплуатацию, завершение процедуры банкротства ООО «Сибстоун», реализация имущества ООО «Сибстоун». Служба не располагает данными о внесении изменений в соответствующий план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан в соответствии с ч. 23.1. ст. 16 Закона № 214-ФЗ. По указанному вопросу необходимо обратиться в Министерство строительства Красноярского края. На запрос ФИО3 в Министерство строительства Красноярского края (письмо № б/н 22.06.2022) поступил ответ от 21.08.2022 № м/0819 об отсутствии оснований для включения в Реестр проблемных объектов в связи со сдачей объекта в эксплуатацию. Каких либо писем, решений об исключении ФИО3 из Реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в адрес ФИО3 не поступало. Данный ответ Службы можно расценивать как отказ от исполнения требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ по восстановлению нарушенного права по передаче данных ФИО3 для включения в Реестр проблемных объектов Красноярского края для принятия решения об удовлетворении требований ФИО3 иным способом. Вместе с тем, не передавая данные ФИО3 из Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, административный ответчик ограничился констатацией факта ввода жилого дома в эксплуатацию. Административным ответчиком не принято во внимание, что данное обстоятельство существовало на момент принятия решения о включении административного истца в указанный Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, квартиры в спорном доме административный истец не получил, что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Красноярска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Службы №-п от 23.04.2014. Административный истец просит суд признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в отказе передать реестровые данные ФИО3 из Реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по объекту строительства, расположенному по адресу: <адрес> в Реестр проблемных объектов; возложить обязанность на административного ответчика включить и передать реестровые данные ФИО3 в план-график ("дорожная карта") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, расположенных на территории Красноярского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила явку представителя.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель заинтересованного лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Сибстоун» и ФИО3 заключен договор участия в долевом строительстве №, предметом которого является совместная деятельность сторон по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома (строительный адрес: <адрес>) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передача соответствующего объекта инвестору. Инвестор, по условиям договора, обязуется уплатить обусловленную настоящим договором сумму договора и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. После окончания строительства и подписания акта государственной комиссии о приемке жилого дома в эксплуатацию застройщик передает инвестору следующий объект (квартиру): строительный адрес дома - <адрес>; строительный номер квартиры -30; общая площадь согласно проекта - 153 кв.м.; строительный номер подъезда - 4; количество комнат - 3; этаж 4 (пункт 1.1 договора).
Планируемый срок сдачи жилого дома в эксплуатацию - 3-й квартал 2005 года. Застройщик передает инвестору квартиру для начала чистовых отделочных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.2. договора).
Оплата в размере 3 115 000 рублей по договору участия в долевом строительстве жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была произведена.
Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 23.06.2010 с ЗАО «Сибстоун» в пользу ФИО3 взыскана уплаченная по договору на участие в долевом строительстве жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № денежная сумма в размере 3 115 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.08.2010 по делу №А33- 2805/2009 ЗАО «Сибстоун» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 18.02.2011, определением от 16.03.2011 срок продлен до 18.08.2011, определением от 22.08.2011 срок конкурсного производства продлен до 18.02.2012.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.08.2011 ЗАО «Сибстоун» признано застройщиком.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 19.12.2011 включены в реестр денежных требований кредиторов ЗАО «Сибстоун» требования ФИО3 в размере 3 115 000 рублей в третью очередь реестра требований кредиторов.
Приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 23 апреля 2014 г. №-п ФИО3 включена в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по объекту: <адрес>.
22.06.2022 ФИО3 обратилась в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с заявлением о предоставлении сведений о том, когда были переданы данные, включенные в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по Красноярскому краю по объекту: <адрес> Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края для реализации права, предоставленного ФИО3 п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В случае не передачи данных включенных в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в Единый реестр проблемных объектов заявитель просил передать реестровые сведения по объекту, расположенному в <адрес> в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края в течение 10 дней с момента получения данного требования для решения вопроса о выплате возмещения гражданину-участнику строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края письмом № от 20.07.2022 направила заявителю ответ, согласно которому многоквартирный дом по адресу: <адрес> был построен ЗАО «Сибстоун» и введен в эксплуатацию 22.09.2009. При указанных обстоятельствах на момент вступления в силу Закона № 151-ФЗ у Службы отсутствовали основания для принятия мер по передаче уполномоченным лицам данных об объекте для размещения в Реестре проблемных объектов.
Кроме того, заявителю разъяснено, что в соответствии с ч. 23.1. ст. 16 Закона № 214-ФЗ в отношении оставшихся граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан по объектам, не переданным в реестр проблемных объектов, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждаются или вносятся изменения в соответствующий план-график реализации мероприятий по восстановлению их прав. Служба не располагает данными о реализации указанной нормы права органами государственной власти Красноярского края. По указанному вопросу необходимо обратиться в Министерство строительства Красноярского края.
На обращение ФИО3 в Министерство строительства Красноярского края (письмо № б/н 22.06.2022) поступил ответ от 01.08.2022 № м/0819 о том, что в связи с вводом дома в эксплуатацию 22.09.2009 на момент вступления в силу Закона № 151-ФЗ у Службы отсутствовали основания для передачи уполномоченным лицам данных о доме <адрес> для размещения в ЕРПО.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
На основании ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ Служба признавала в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и осуществляла ведение Реестра таких граждан до 27.06.2019.
С 27.06.2019 часть 7 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с которой Служба осуществляла полномочия по признанию граждан пострадавшими и ведению Реестра пострадавших граждан, признана утратившей силу (подпункт «в» пункта 15 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Вместо Реестра пострадавших граждан АО «ДОМ.РФ» осуществляется ведение Реестра проблемных объектов. При этом, в соответствии с частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ, под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1.2 статьи 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ Реестр проблемных объектов формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) средствами, предусмотренными программно-аппаратным комплексом этой системы, на основании сведений, размещаемых субъектами информации.
В соответствии с частью 2 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ АО «ДОМ.РФ» является оператором системы. Оператор системы обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой. Информационное взаимодействие информационных систем субъектов информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов данных.
Субъектами информации являются застройщики, органы, осуществляющие контроль в области долевого строительства (далее - контролирующие органы), уполномоченный орган, орган регистрации прав и иные лица, указанные в части 3.1 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ.
Информация, которую контролирующие органы обязаны направлять в ЕИСЖС, перечислена в части 5 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ. Указаний на непосредственную передачу контролирующими органами данных Реестра пострадавших граждан в Реестр проблемных объектов приведенная норма не содержит.
В соответствии с частью 23.1 статьи 16 Федерального закона № 151-ФЗ в Реестр проблемных объектов, включаются также сведения о многоквартирных домах, в отношении которых имеются требования граждан, сведения о которых включены в Реестр пострадавших граждан, если указанные многоквартирные дома соответствуют основаниям включения в реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Закона № 214-ФЗ (введена Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ с 13.07.2020).
В соответствии с частью 23.1 статьи 16 Федерального закона № 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020) если сведения о многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости включены в Реестр проблемных объектов, сведения об указанных объектах, в том числе сведения о пострадавших гражданах по указанным объектам, подлежат исключению контролирующим органом (Службой) из Реестра пострадавших граждан.
Таким образом, обязанностей по передаче реестровых данных из Реестра пострадавших граждан в Реестр проблемных объектов или включению и передаче реестровых данных в план график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, расположенных на территории Красноярского края, в отношении Службы законом не установлено.
В целях реализации новых положений, установленных частью 23.1 статьи 16 Федерального закона № 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020), Служба на основании приказа от 10.08.2020 № 59-п исключила из Реестра пострадавших граждан сведения о многоквартирных домах включенных в Реестр проблемных объектов, в том числе сведения о пострадавших гражданах по указанным объектам.
При этом информация о 72-х граждан, оставшихся в Реестре пострадавших граждан, в отношении 6 объектов, в том числе по объекту: <адрес> доведена Службой до сведения Министерства строительства Красноярского края.
Так, письмом от 22.10.2019 № Служба направила в министерство строительства Красноярского края данные Реестра пострадавших граждан, которые не могут быть размещены в ЕИСЖС в целях формирования Реестра проблемных объектов, в том числе в части заполнения данных с прикреплением сканированных документов в отношении граждан, включенных в Реестр пострадавших граждан по каждому объекту. Приложением к указанному письму был направлен Реестр пострадавших граждан, сформированный без учета сведений о многоквартирных домах, включенных в Реестр проблемных объектов, в том числе содержащий сведения о ФИО3
Спорный объект был построен ЗАО «Сибстоун» и введен в эксплуатацию 23.09.2009, что подтверждается разрешением на ввод его в эксплуатацию от 23.09.2009 №-дг.
В соответствии с пунктом 1 части 1.4 статьи 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ одним из оснований исключения проблемного объекта из Реестра проблемных объектов является ввод его в эксплуатацию.
Таким образом, на момент вступления в силу Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ у Службы отсутствовали какие-либо основания для включения сведений о спорном объекте в Реестр проблемных объектов.
Приказом Минстроя России от 19.09.2019 № 555/пр утвержден состав сведений единого реестра проблемных объектов, включающий в себя: 1. Наименование застройщика. 2. Порядковый номер (позиция) застройщика в едином реестре застройщиков. 3. Адрес проблемного объекта (в соответствии с проектной документацией). 4. Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (создание) проблемного объекта. 5. Реквизиты документа, подтверждающего права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) проблемного объекта (наименование, дата и номер такого документа). 6. Дата, номер, срок действия разрешения на строительство проблемного объекта; наименование органа, выдавшего разрешение на строительство проблемного объекта. 7. Количество и общая площадь нежилых помещений в составе проблемного объекта. 8. Количество и общая площадь жилых помещений в составе проблемного объекта (в соответствии с проектной документацией). 9. Количество и общая площадь машино-мест в составе проблемного объекта (в соответствии с проектной документацией). 10. Плановый срок завершения строительства проблемного объекта (в соответствии с проектной документацией). 11. Основание включения объекта в единый реестр проблемных объектов: а) застройщиком более чем на шесть месяцев нарушен срок завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; б) застройщиком более чем на шесть месяцев нарушен срок исполнения обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.
Таким образом, отражение информации о пострадавших гражданах в Реестре проблемных объектов нормами права не предусмотрено.
Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий.
В силу ч. 23.1 ст. 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) (далее - реестр проблемных объектов), включаются также сведения о многоквартирных домах, в отношении которых имеются требования граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестр пострадавших граждан), если указанные многоквартирные дома соответствуют основаниям включения в реестр проблемных объектов, предусмотренным частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона). Если сведения о многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости включены в реестр проблемных объектов, сведения об указанных объектах, в том числе сведения о пострадавших гражданах по указанным объектам, подлежат исключению контролирующим органом из реестра пострадавших граждан.
В отношении оставшихся граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждаются или вносятся изменения в соответствующий план-график реализации мероприятий по восстановлению их прав.
Указанный план-график утвержден Правительством Красноярского края, актуализируется ежеквартально и размещается в открытом доступе, в том числе в ЕИСЖС, а также на официальном сайте Службы (во исполнение требований п. 5 ч. 5 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ).
Анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что Служба не обладает полномочиями по разработке плана-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства, у Службы с 27.06.2019 отсутствуют полномочия по принятию решения о включении в реестр пострадавших граждан и ведению такого реестра.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона при рассмотрении обращения ФИО3 административным ответчиком допущено не было, оспариваемые действия Службы прав административного истца не нарушают, предусмотренные законом основания для понуждения административного ответчика к совершению испрашиваемых административным истцом действий отсутствуют, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 26.04.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич