Дело № 2а-284/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Сайфутдинове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России о признании действий и решений незаконными. В обоснование требований указал, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ приказами на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за нарушения правил внутреннего распорядка. Приказы ему не представлялись для ознакомления. С указанными приказами он не согласен, просит признать их незаконными, поскольку он не нарушал правила внутреннего распорядка.

Административный истец просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в судебном заседании административный иск не признал.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по РТ, ФСИН России, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав представителей административных ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным иском в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пунктов 1 и 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом иПравиламивнутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с частью четвертойстатьи 25данного Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:

выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В соответствии со статьёй 39 указанного Закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьейстатьи 40настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Согласно Приложению № "Правила поведения подозреваемых и обвиняемых", утвержденному Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе, вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ ФИО1 объявлены выговоры на основании приказов: №-ос от ДД.ММ.ГГГГ; №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, № - ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, №-ос от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 также содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ.

В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ ФИО1 объявлены выговоры на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В журналах учета рапортов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ о нарушении установленного порядка содержания под стражей зафиксировано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществил межкамерную связь; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ занавесил спальное место.

В журналах учета рапортов ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ о нарушении установленного порядка содержания под стражей зафиксировано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ закрыл обзор видеокамеры, ДД.ММ.ГГГГ занавесил спальное место.

Актами зафиксированы отказы ФИО1 от дачи объяснений по фактам нарушения им порядка поведения подозреваемых и обвиняемых.

ФИО1 также отказался от подписи в выписках из приказов об ознакомлении с приказами, о чем имеются акты.

Факты нарушения административным истцом Правилвнутреннего распорядка следственных изоляторов подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Представленные материалы дела свидетельствуют об установленной ситуации, исследованных доказательствах должностными лицами и об обоснованности установления фактов нарушения ФИО3 требований указанных Правил.

Доводы административного истца о недоказанности нарушения им Правил нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются исследованными по делу доказательствами.

При установлении фактов нарушения ФИО3 порядка поведения подозреваемых и обвиняемых в отношении него правомерно вынесены приказы об объявлении выговора.

Нарушений требований закона при вынесении приказов не установлено.

Указанные приказы вынесены в полном соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, являются законными и обоснованными.

Кроме того, ФИО1 пропустил срок для оспаривания приказов, поскольку с приказами он был ознакомлен, но от подписи об ознакомлении отказался, о чем имеются акты.

ФИО1 обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока для оспаривания приказов, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд, не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, а также пропуска ФИО3 срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд не находит правовых оснований для признания незаконными действий по вынесению данных приказов и приказов незаконными.

Таким образом, в удовлетворении административного искаФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России о признании действий и решений незаконными следует отказать.

Оснований для возложения обязанности устранить нарушения не имеется, поскольку оспариваемые действия и приказы не признаны незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России о признании действий и решений незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.