Решение по делу № 2А-2591/2023 от 10.07.2023

Дело № 2а-2591/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003145-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кемерово 10 июля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по адрес о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по адрес обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что решением Борского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: запрет пребывания вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и график работы; запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ с территории обслуживания отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по адрес.

Гр. ФИО1 по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. ФИО5 ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренного № КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ФИО6 следует, что на обслуживаемой отделом полиции «ФПК» Управления МВД России по адрес территории, по адресу: адрес, проживает гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. За время нахождения под административным надзором гр. ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ. Учитывая прошлые судимости ФИО1 склонен к совершению преступлений.

Просит с целью предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить гражданину гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее установленные административные ограничения:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 21:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца Управления МВД России по адрес, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного их личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Борского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях: запрет пребывания вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и график работы; запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО1 постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО1 не оспаривал, они не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по адрес ст. лейтенанта полиции ФИО6 в ходе проверки установлено, что ФИО1 проживает по адресу: адрес. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Материалы проверок в отношении ФИО1 в отделе полиции «ФПК» отсутствуют. Участие в деятельности запрещенных общественных объединений не установлено. Состоит под административным надзором, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая характеристику личности ФИО1 и характер совершенных административных правонарушений, то в соответствии с частью 3 статьи 4, пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу об увеличении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, увеличив их количество с одного до двух раз в месяц на весь срок административного надзора.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21-00 часов до 06-00 часов на весь срок административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий С.И. Неганов